БЛАГОУСТРІЙ МІСТА

Загальні відомості

На теперішній час найголовнішими принципами міжнародної співпраці вважається участь усіх держав в „озелененні планети”, стабілізації структур виробництва і споживання в світових масштабах, охорона зелених масивів від забруднення та руйнування кислотними опадами, хворобами, шкідниками та іншими чинниками.

В Україні розроблено конвенцію переходу до сталого розвитку, в якій серед основних завдань є завдання збільшення площі лісів та парків у розрахунку на 1 людину до середньоєвропейських значень.

Особливо важливими ці процеси є в містах, оскільки внаслідок концентрації у містах більшої частини соціально-економічного потенціалу людства довкілля зазнає катастрофічного антропогенного тиску, в результаті чого урбанізоване середовище перетворюється в зону екологічного лиха, що характеризується несприятливими умовами існування для його мешканців.

Ми живемо в квітучому південному місті, яке розташоване у мальовничому куточку України.

Розташування міста на півдні степової зони України, близькість моря, piчкові системи Південного Бугу і Інгулу зумовили існування багатої та piзноманiтної флори в Миколаєві. Разом з тим місто має розвинену пpомисловiсть, широкі тpанспоpтні зв`язки, зокрема морську портову базу, яка пов`язана з багатьма каїнами piзних континентів.

Історія міста починає свій відлік від далекого 1789 року, коли в уст`ї ріки Інгул почалося будівництво верфі під невсипущою увагою генерал-губернатора Новоросійська князя Г.А. Потьомкіна. Через рік тут виникло містечко, назване Миколаєвом.

Сьогодні Миколаїв - дев`яте місто за чисельністю населення в Україні, тут мешкає понад 507,9 тис. чоловік.

м. Миколаїв – місто обласного підпорядкування, адмістративний, промисловий та культурний центр півдня України. Він розташований на півострові, що омивається водами Південного Бугу та Інгулу. Його територія має площу 120 км2.

Клімат Миколаєва помірно-континентальний з м’якою малосніжною зимою і жарким посушливим літом. Так як територія краю розташована на південь від смуги високого атмосферного тиску (вісь Воєйкова), це обумовлює при загальному домінуванні західного (атлантичного) переносу повітряних мас, який особливо посилюється влітку, суттєве значення у кліматоформуванні північно-східних континентальних повітряних мас зимового періоду. Ця закономірність добре підтверджується за даними метеостанції Миколаїв, де за 52 роки спостережень взимку мали перевагу північно-східні вітри (24%), швидкості яких можуть досягти 34м/с (грудень 1940р.), а влітку – північно-західні(21%).

Сумарна радіація на території міста складає 4400-4800мДж/м2, на півдні збільшується до 5000 мДж/м2 у рік. Величина радіаційного балансу підстилаючої поверхні змінюється від 1880 до 2100 мДж/м2, а на півдні до 2300мДж/м2 у рік. Пересічна температура повітря за рік на основній частині території становить 8-10°С. Пересічна температура січня змінюється від - 5°С на півночі області до - 2°С на півдні, де взимку близько 40% днів з відлигами (метеостанція Миколаїв). Пересічна температура липня досягає 20-23°С, абсолютні максимуми 39-40°С, абсолютні мінімуми від -30°С до - 34°С. Період з температурою понад +10°С становить 180-225 днів, тривалість вегетаційного періоду 215-225 днів.

Розподіл річних сум опадів на території краю зональний: на півночі області випадає 440-470 мм, у центральному і південно-східному районах 390-410 мм, а на південному заході 330-345 мм опадів. З підвищенням висоти місцевості над рівнем моря на кожні 100 метрів, кількість опадів зростає на 10-26%. Із загальної кількості опадів у теплий період (квітень-жовтень) випадає 70% переважно у вигляді злив. Серед метеостанцій всього Причорномор’я найбільша кількість катастрофічних злив, коли випадало більше 55 мм опадів, зареєстровано у Миколаєві: за 27 років спостережень таких злив було вісім.

Взимку буває зі сніговим покривом в середньому від 37 до 65 днів. Пересічна потужність снігового покриву на півночі степової зони досягає 10см, а на півдні не перевищує 3-6 см. Запаси води у снігу при найбільшій його висоті коливаються від 30 до 24 мм. Глибина промерзання грунту складає 37-54 см.

Пересічна багаторічна вологість повітря становить 71%, але, іноді в травні – серпні вона зменшується до 15-30%. З впливом моря пов’язано щорічне надходження з опадами 150-170 кг/га хлоридів і сульфатів натрію та магнію.

За теплий період року в степовій зоні області буває більше 15 днів з суховіями (у травні, серпні).

Міські ґрунти мають різний рівень гідролітичної кислотності. Найнижчий відзначений у ґрунтах насаджень, розміщених поблизу проїзної частини вулиць, причому з віддаленням від цих місць її питома вага зростає. Висока кислотність ґрунтів впливають на загальну доступність поживних речовин, а отже, і на розвиток деревної рослинності. Наприклад, рН практично у всіх ґрунтах насаджень, які прилягають до міських автомагістралей, перебуває в межах 7,0-8,0 і належить до сильно-лужної групи. Кислі ґрунти зустрічаються тільки у парках з природними ґрунтами. Висока кислотність ґрунтів, як і їх алкалізація, впливають на загальну доступність поживних речовин, а отже, і на розвиток деревної рослинності.

Окрім того, повсюдно спостерігається переущільнення ґрунтів у міських насадженнях, що насамперед веде до зменшення шпаруватості і погіршення водного режиму. На витоптаних ділянках водопроникність верхнього шару в 3-4 рази нижча, ніж у природних непорушених ґрунтах.

Специфічні гідрологічні умови міських територій та їх мікрокліматичні особливості зумовлюють різке погіршення режиму вологозабезпеченості ґрунтів, тому порівняно з іншими містами України зелені насадження розташовані в м.Миколаєві потребують більші витрати на полив (80 літрів на 1 од. дерева). Особливо активно на великій глибині розвивається система коренів кінського каштана, сосни звичайної і чорної, клена-явора, липи дрібнолистої, що дає змогу цим породам успішно протистояти несприятливим ґрунтовим умовам.

У м. Миколаєві на кожного жителя міста приходиться більше 17 квадратних метрів зелених насаджень без обліку садів будинків приватного сектора і колективних садових товариств.

Кількість висаджених зелених насаджень (дерев та чагарників) за роками та кількість знесених аварійних, сухих та фаутних зелених насаджень (дерев) за роками.

Переважними породами дерев у місті є акація біла, клен ясенелистный, шовковиця, тополя біла, клен гостролистий, горіх волоський, ясен зелений і звичайний, платан західний, дуб черешчатый, каштан кінський, липа дрібнолиста у віці від 8 до 80 років, а на вулицях старої частини міста – до 55 років. Площа квітників з 1999 р. по 2008 р. скоротилася з 19,4 до 10,8 тис. м2. Показник доступності зелених зон у Миколаєві довільно низький; по оцінці управління архітектури, тільки близько 11 % населення міста живе не далі 300 м від найближчої зеленої зони відпочинку площею не менше 0,5 га.

Кількість "зелених легень" міста скорочується: частина зелених насаджень зноситься при будуванні АЗС і інших об’єктів, частина варварські пошкоджується, корисні, дорогоцінні види навіть викрадаються.

Однією з самих гострих проблем для міста залишається питання поводження з твердими побутовими відходами (ТПВ).

Кількість ТПВ, які вивезені на міське звалище, тис. м³

На міський полігон ТПВ з території міста в 1 кварталі було вивезено 232046 м³ твердих побутових відходів.

В кожному районі міста продовжується робота абонентських служб, які здійснюють абонування виробників сміття та контролюють вивезення відходів підприємствами - перевізниками, згідно укладених договорів та затверджених графіків. На даний час на території Ленінського району діє пілотний проект по вивезенню ТПВ з території ЖКП «Південь», виконавцем послуг по вивезенню ТПВ, в рамках пілотного проекту, визначено ТОВ «Грінко – Миколаїв». Абонентськими службами міста укладено 78% договорів на вивезення побутових відходів від загальної кількості виробників відходів. Проводиться робота по ліквідації стихійних звалищ сміття та листя, з початку року зі звалищ ліквідовано 8370,64 м³ сміття

Нинішня адміністрація міста, міський голова Володимир Чайка, докладають чимало зусиль, аби промисловий, науковий, інтелектуальний потенціал міста був максимально задіяний, щоб життя городян поліпшувалася.

Виконавчим органом Миколаївської міської ради є департамент житлово-комунального господарства.

Департамент у своїй діяльності є підзвітним та підконтрольним міській раді, підпорядкованим виконкому міської ради, міському голові та заступнику міського голови – директору департаменту.

До складу департаменту входить управління з охорони навколишнього природного середовища та благоустрою.

Відділ координації робіт з благоустрою, озеленення та санітарного стану (відділ КРБОС) є структурним підрозділом управління з охорони навколишнього природного середовища та благоустрою департаменту ЖКГ.

Відділ КРБОС у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про службу в органах місцевого самоврядування», указами Президента України, постановами Верховної Ради та Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами Міністерства охорони навколишнього середовища, розпорядженнями міського голови, Положеннями про департамент ЖКГ.

Відділ КРБОС в межах своєї компетенції:

• організовує виконання рішень міської ради, її виконкому, розпоряджень міського голови координації робіт з питань благоустрою, озеленення та санітарного стану міста:
• готує матеріали та пропозиції з питань благоустрою, озеленення та санітарного стану міста для розгляду їх на сесіях міської ради, засіданнях міськвиконкому, засіданнях постійних комісій міської ради, нарадах.
• готує звіти та інформацію, згідно запитів.
• готує поточні та перспективні плани благоустрою й озеленення міста.
• розглядає проекти відведення земельних ділянок, розташування на території міста об’єктів та надає довідки про наявність зелених насаджень.
• проводить обстеження зелених насаджень міста на предмет сухостою, аварійності, фаутних дерев та підготовка відповідних переліків й планів знесення та обрізки.
• розглядає проектну документацію щодо відведення або вилучення у встановленому законодавством порядку земельних ділянок на території міста, та будь-яких інших проектів, які передбачають можливість пошкодження або знищення зелених насаджень.
• бере участь в комісіях по обстеженню зелених насаджень та готує акти обстежень зелених насаджень або довідки про наявність зелених насаджень відповідно до звернень громадян, організацій, окремих доручень та готує рішення щодо знесення, кронування та обрізки зелених насаджень в установленому законодавством порядку.
• визначає у встановленому порядку розміри компенсаційної (відновлювальної) вартості зелених насаджень.
• організує виконання необхідних заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного або техногенного характеру, стихійного лиха та інших надзвичайних подій.
• здійснює контроль за роботами по ремонту, утриманню та санітарному очищенню зелених зон, малих архітектурних форм (фонтани) та штучних споруд (лави, урни, вази).
• організовує розгляд матеріалів пропозицій з впровадженням нових технологій у сфері поводження з ТПВ в м. Миколаєві.
• здійснює контроль за виконанням відновлення зеленої зони після завершення будівництва, реконструкції тощо, та відповідності виконаних робіт проекту благоустрою, погоджує надання та закриття дозволів на виконання земляних робіт.
• готує акти, довідки по обстеженню зелених насаджень, проекти рішень щодо знесення зелених насаджень на об’єктах будівництва, реконструкції або іншого благоустрою.
• здійснює міжрегіональне співробітництво у сфері екології, озеленення, благоустрою, поводження з відходами спільно з іншими відділами.
• розглядає проекти лімітів розміщення відходів ТПВ на підприємствах різних форм власності міста та надає довідки на експлуатацію об’єкта поводження з небезпечними відходами.
• розглядає матеріали та проекти інвесторів та інших осіб у сфері поводження з відходами та благоустрою міста.
• готує технічні завдання для проведення тендерів згідно з повноваженнями.
• вирішує питання щодо контролю за:
  • а) за організацією озеленення, охорони зелених насаджень, створенням місць відпочинку громадян;
  • б) поліпшення санітарного стану парків, скверів, місць відпочинку тощо;
  • в) інвентаризації зелених насаджень на території міста, парків, скверів, місць загального перебування людей;
  • г) видалення сухих, аварійних та буреломних дерев по вулицях, бульварах, скверах та інших місцях загального використання;
  • д) підготовки та контролю санітарного стану міста під час проведення свят та масових заходів.
  • е) роботою звалища опалого листя;
  • ж) контролює виконання заходів з утримання об’єктів природо-заповідного фонду міста.
• організує, готує заходи, контролює та надає звіти щодо проведення місячників та суботників та інших заходів по покращенню благоустрою на території міста згідно розпоряджень міського голови та рішення міськвиконкому
• виконує функції координації за збиранням, вивезенням, утилізацією ТПВ.
• розглядає звернення громадян, організацій, депутатів усіх рівнів відповідно до профілю відділу і готує відповіді та пропозиції (проекти рішень) щодо них.
• координує та контролює діяльність підприємства, яке експлуатує полігон твердих побутових відходів міста.
• бере участь у виконанні та розвитку Екологічної політики
• м. Миколаєва.
• своєчасно виконує оперативні завдання та доручення директора департаменту ЖКГ, начальника управління, заступника начальника управління.

Права відділу базуються на основних функціях і завданнях відділу та направлені на їх виконання:

• обстежувати територію підприємств, організацій і установ;
• аналізувати статистичну звітність з питань поводження з відходами;
• брати участь у перевірках діяльності підприємств, організацій та установ з питань дотримання природоохоронного законодавства та санітарного стану , разом з іншими органами, управліннями.
• вносити пропозиції щодо ліквідації дозволів (ордерів) на знесення, кронування та санітарну обрізку зелених насаджень в разі недоотримання заявником покладених на нього обов’язків та стягувати відповідну компенсацію.
• вносити пропозиції щодо використання коштів міського цільового фонду охорони навколишнього природного середовища.

ОНОВЛЕНО 12.07.2010