Затверджено
розпорядженням
міського голови
від 20 червня 2011
№ 298р

Положення про експертно-громадську раду виконавчого комітету Миколаївської міської ради

1. Експертно-громадська рада виконавчого комітету Миколаївської міської ради (далі – Експертно-громадська рада) є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян у формуванні та реалізації міської політики, у вирішенні нагальних проблем міста, надання їм можливості для вільного доступу до інформації про діяльність Миколаївської міської ради та її виконавчих органів, виконавчого комітету Миколаївської міської ради і Миколаївського міського голови, здійснення громадського контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, підвищення якості підготовки рішень з питань життєдіяльності міської громади завдяки врахуванню громадської думки, створення умов для участі мешканців міста у розробленні проектів зазначених рішень.

2. У своїй діяльності Експертно-громадська рада керується Конституцією та законами України, Указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, Статутом міста Миколаєва, а також цим Положенням.

Положення про Експертно-громадську раду узгоджується з виконавчим комітетом Миколаївської міської ради та затверджується на першому засіданні Експертно-громадської ради і розпорядженням міського голови.

3. Основними завданнями Експертно-громадської ради є:

• здійснення громадського контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування;
• сприяння врахуванню органами місцевого самоврядування громадської думки під час формування та реалізації міської політики.

4. Експертно-громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:

• 4.1. Готує та подає виконавчому комітету Миколаївської міської ради (далі – виконком) пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом.
• 4.2. Готує та подає виконкому пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю.
• 4.3. Подає виконкому обов'язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації міської політики у відповідній сфері, удосконалення роботи виконкому.
• 4.4. Проводить відповідно до законодавства громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів.
• 4.5. Здійснює громадський контроль за врахуванням виконкомом пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції.
• 4.6. Здійснює моніторинг та оцінку діяльності органів місцевого самоврядування, пов'язаної з реалізацією цільових та інших програм.
• 4.7. Інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради та в інший прийнятний спосіб.
• 4.8. Збирає, узагальнює та подає виконкому інформацію про пропозиції громадськості щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення.
• 4.9. Готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

5. Експертно-громадська рада має право:

• 5.1. Утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, (комітети), комісії, експертні групи тощо.
• 5.2. Залучати до роботи ради працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців.
• 5.3. Організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи.
• 5.4. Отримувати в установленому порядку від органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради.
• 5.5. Отримувати від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю.

Члени Експертно-громадської ради мають право доступу в установленому порядку до приміщень, в яких розміщений виконком.

6. Експертно-громадська рада формує наступні експертні групи:

• з питань стратегії розвитку міста, економічної політики, розвитку підприємництва та інноваційної діяльності;
• з питань соціальної політики, праці;
• з питань промисловості, транспорту, зв'язку, торгівлі, сфери послуг;
• з питань екологічної політики, охорони навколишнього середовища;
• з питань місцевого самоврядування, розвитку органів самоорганізації та електронного врядування;
• з питань архітектури, будівництва та регулювання земельних відносин;
• з питань житлово-комунального господарства, благоустрою міста та енергозбереження;
• з питань гуманітарної політики (освіти, науки, культури та мистецтва, у справах сім'ї, молоді та спорту);
• з питань зв'язків з громадськими організаціями, міжнаціональних відносин, релігійних конфесій, гендерної політики.

У разі потреби Експертно-громадська рада на своєму засіданні може створювати інші експертні групи (за іншими напрямками).

7. До складу Експертно-громадської ради можуть входити представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об'єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації, товариств і установ усіх форм власності, легалізованих відповідно до законодавства України (далі - Організації).

8. Склад Експертно-громадської ради формується на першому засіданні зборів з кандидатур, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі Експертно-громадської ради та внесені Організаціями.

До складу Експертно-громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожної Організації.

Членство в Експертно-громадській раді є індивідуальним.

9. Для формування складу Експертно-громадської ради виконком утворює організаційний комітет з підготовки установчих зборів за участю представників Організацій (далі – Оргкомітет).

Не пізніше ніж за 30 календарних днів до проведення установчих зборів виконком в обов'язковому порядку оприлюднює на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.

Для участі в установчих зборах до Оргкомітету подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу Організації.

До заяви додаються:

• рішення керівника Організації, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в установчих зборах з подальшою роботою в Експертно-громадській раді, посвідчене печаткою (у разі наявності);
• біографічна довідка делегованого представника Організації;
• копії документів, що підтверджують легалізацію Організації;
• інформація про результати діяльності Організації протягом останніх двох років.

За 10 календарних днів до проведення установчих зборів приймання заяв для участі у них припиняється. На підставі поданих заяв ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до складу Експертно-громадської ради та у разі потреби уточнює місце проведення установчих зборів, про що орган повідомляє на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради та в інший прийнятний спосіб.

Під час проведення установчих зборів з числа їх учасників обирається голова зборів, секретар, лічильна комісія.

Протокол установчих зборів, відомості про склад Експертно-громадської ради виконком оприлюднює на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради та в інший прийнятний спосіб.

10. Склад Експертно-громадської ради затверджується розпорядженням Миколаївського міського голови на підставі протоколу установчих зборів.

11. Експертно-громадська рада відкрита для приєднання існуючих чи новостворених Організацій. Приєднання Організацій відбувається у відповідності до п. 9 цього Положення та Регламенту Експертно-громадської ради, затвердженого на засіданні Експертно-громадської ради.

12. Членство в Експертно-громадській раді припиняється на підставі рішення Експертно-громадської ради у разі:

• систематичної відсутності члена Експертно-громадської ради на її засіданнях без поважних причин (більше ніж два рази поспіль);
• повідомлення керівника Організації, якщо інше не передбачено його установчими документами, про відкликання свого представника та припинення його членства в Експертно-громадській раді;
• скасування державної реєстрації Організації, представника якого обрано до складу Експертно-громадської ради;
• неможливості члена Експертно-громадської ради брати участь у роботі Експертно-громадської ради за станом здоров'я, визнання у судовому порядку члена Експертно-громадської ради недієздатним або обмежено дієздатним;
• подання членом Експертно-громадської ради відповідної заяви.

13. Експертно-громадську раду очолює голова, який обирається з числа членів ради на її першому засіданні більшістю голосів присутніх терміном на один рік.

Голова Експертно-громадської ради має заступників, які обираються з числа членів ради більшістю голосів присутніх.

Головою Експертно-громадської ради не може бути обрана посадова особа виконкому.

Повноваження голови Експертно-громадської ради можуть бути припинені за рішенням Експертно-громадської ради у разі припинення її членства у раді, а також виникнення підстав, передбачених Положенням про Експертно-громадську раду.

13. Голова Експертно-громадської ради:

• організовує діяльність Експертно-громадської ради;
• скликає та організовує підготовку та проведення її засідань;
• підписує документи від імені Експертно-громадської ради;
• представляє Експертно-громадську раду у відносинах з об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації;
• може брати участь у засіданнях колегії органу.

14. Функції секретаря Експертно-громадської ради має виконувати працівник структурного підрозділу у зв'язках з громадськістю виконкому, який не є членом Експертно-громадської ради.

15. Формою роботи Експертно-громадської ради є загальні засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на квартал. Позачергові засідання Експертно-громадської ради можуть скликатися згідно з Регламентом Експертно-громадської ради, затвердженим на засіданні Експертно-громадської ради.

Засідання Експертно-громадської ради вважається таким, що відбулося, якщо на ньому присутні не менш ніж половина членів. Кворумом на зборах ради є половина кількісного складу членів Експертно-громадської ради.

Засідання Експертно-громадської ради проводяться відкрито.

У засіданнях Експертно-громадської ради бере участь з правом дорадчого голосу уповноважений представник органу.

На запрошення голови Експертно-громадської ради у її засіданнях можуть брати участь інші особи.

16. Рішення Експертно-громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

Рішення Експертно-громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду виконкомом.

Рішення виконкому, прийняте за результатами розгляду пропозицій Експертно-громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів Експертно-громадської ради та громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради та в інший прийнятний спосіб. Інформація про прийняте рішення має містити відомості про врахування пропозицій Експертно-громадської ради або причини їх відхилення.

17. Експертно-громадська рада інформує виконком та громадськість про свою роботу шляхом розміщення в обов'язковому порядку в спеціально створеній рубриці "Експертно-громадська рада" на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів про установчі документи, план роботи, керівний склад, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про її роботу.

ОБНОВЛЕНО 27.07.2011