Положення
про щорічний конкурс проектів органів самоорганізації населення м. Миколаєва

1. Загальні положення

1.1. Положення про щорічний конкурс проектів органів самоорганізації населення м. Миколаєва (далі – Поло­ження) визначає правові, організаційні та фінансові основи надання коштів для реалізації проектів, поданих для участі у щорічному конкурсі серед органів самоорганізації населення м. Миколаєва.

1.2. Основні терміни, що використано у даному Положенні, вживаються у такому значенні:

орган самоорганізації населення (далі – ОСН) – представницькі органи, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на відповідній території міста для вирішення завдань, передбачених Законом України “Про органи самоорганізації населення”;

учасник конкурсу – ОСН, що подав аплікаційну форму на участь у конкурсі проектів органів самоорганізації населення м. Миколаєва;

конкурсний проект – проект учасника щорічного конкурсу проектів органів самоорганізації населення м. Миколаєва, що спрямований на вирішення завдань цього конкурсу і який отримав фінансування з міського бюджету;

переможець конкурсу – ОСН, конкурсний проект якого підтримано конкурсною комісією повністю;

адміністратор конкурсу – юридична особа, яка на договірній основі організовує та забезпечує проведення конкурсу проектів органів самоорганізації населення м. Миколаєва, в межах, визначених цим Положенням.

1.3. Щорічний конкурс проектів органів самоорганізації населення м.Миколаєва (далі – Конкурс) проводиться з метою активізації діяльності ОСН міста, підвищення рівня благоустрою територій, на яких вони діють, а також для заохочення ОСН до співфінансування конкурсних проектів.

1.4. Пріоритетами Конкурсу є активізація діяльності ОСН з покращання умов проживання шляхом:

• задоволення соціальних, житлово-господарських, побутових та інших потреб жителів територій діяльності ОСН шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг належної якості;
• участі у реалізації програм соціально-економічного розвитку відповідної території та інших місцевих програм, спрямованих на вирішення проблем ЖКГ;
• вирішення питань благоустрою на території діяльності відповідного ОСН.

1.5. Механізм проведення Конкурсу базується на наступних засадах:

• рівності та конкурентності між учасниками конкурсу;
• відповідальності та підконтрольності учасників конкурсу конкурсній комісії та головному розпоряднику коштів;
• комплексності у підході до вирішення пріоритетних проблем ОСН;
• прагненні залучення додаткових (крім бюджетних) коштів для реалізації проектів;
• гласності та відкритості усіх процедур Конкурсу.

1.6. Фінансове забезпечення проведення Конкурсу:

• кошти місцевого бюджету;
• власні та залучені (спонсорські) ОСН кошти;
• інші кошти, залучення яких незаборонене чинним законодавством України.

1.7. Нормативно-правова база Конкурсу склада­ється з діючих нормативних актів, рішень міської ради та виконавчого комітету, даного Поло­ження та організаційно-розпорядчих документів головного розпорядника коштів.

2. Створення комісії з проведення щорічного конкурсу проектів серед ОСН м. Миколаєва

2.1. Проведення Конкурсу покладається на конкурсу комісію.

2.2. Конкурсна комісія створюється розпорядженням міського голови за поданням першого заступника міського голови.

2.3. До складу конкурсної комісії можуть входити:

• депутати міської ради за узгодженням;
• посадові особи, відповідальні за роботу з ОСН в адміністраціях районів міста (не більше однієї особи);
• посадові особи-працівники головного розпорядника коштів;
• посадові особи-працівники управління громадських зв’зків;
• представники громадських організацій міста за узгодженням.

2.4. Не можуть входити до складу конкурсної комісії члени зареєстрованих в м. Миколаєві ОСН.

2.5. Голова конкурсної комісії:

• скликає засідання конкурсної комісії;
• головує на її засіданнях;
• підписує протоколи та інші офіційні документи конкурсної комісії.

2.6. Заступник голови комісії:

• виконує обов’язки голови комісії у разі його відсутності або неможливості виконання ним своїх обов’язків з інших причин;
• виконує функції згідно з розподілом обов’язків між членами комісії та окремі доручення голови комісії.

2.7. Секретар конкурсної комісії:

• приймає аплікаційні форми конкурсних проектів від учасників Конкурсу;
• веде діловодство в конкурсній комісії, протоколи її засідань;
• підписує разом з головою конкурсної комісії протоколи засідань комісії.

3. Конкурсна комісія

3.1. Основною формою роботи конкурсної комісії є її засідання, яке вважається правомочним, якщо в ньому бере участь не менше двох третин від загального складу її членів.

3.2. На засіданні конкурсної комісії ведеться протокол засідання.

3.3. Рішення конкурсної комісії приймаються шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів від присутніх на засіданні. При рівності голосів перевагу має варіант рішення, за яке проголосував голова конкурсної комісії.

3.4. Конкурсна комісія здійснює наступну діяльність:

• розробляє та затверджує систему критеріїв оцінки конкурсних проектів, аплікаційні форми для подання проектів, звітності про реалізацію конкурсного проекту;
• розглядає та реєструє подані на конкурс проекти або з урахуванням обґрунтованих підстав відмовляє заявнику в участі у конкурсі;
• визначає переможців Конкурсу;
• контролює надання фінансування переможцям Конкурсу та перебіг виконання заходів, передбачених конкурсним проектом;
• приймає звітність від адміністратора конкурсу після закінчення конкурсного проекту;
• має право вимагати додаткову звітність та інші відомості щодо реалізації конкурсного проекту;
• звітує перед міською радою про результати проведення Конкурсу.

3.5. У 2009 році визначення адміністратора Конкурсу відбувається наступним чином: конкурсна комісія за поданням головного розпорядника коштів визначає організацію-адміністратора Конкурсу. Надалі визначення адміністратора Конкурсу відбувається на конкурсних засадах.

3.6. Конкурсна комісія в разі необхідності може залучати до організації та проведення Конкурсу експертів, консультантів та інших спеціалістів. Залучені спеціалісти працюють на громадських засадах.

3.7. Зміни до складу конкурсної комісії вносяться розпорядженням міського голови на підставі відповідних подань.

4. Функції адміністратора

4.1. Головний розпорядник коштів укладає з адміністратором конкурсу договір про організаційний, технічний та інформаційний супровід реалізації конкурсу проектів органів самоорганізації населення міста Миколаєва.

4.2. Адміністратор конкурсу виконує наступні функції та повноваження:

4.2.1. Організовує та забезпечує проведення Конкурсу.

4.2.2. Оприлюднює інформацію щодо проведення та організації Конкурсу.

4.2.3. Забезпечує організацію засідань конкурсної комісії.

4.2.4. Проводить навчання з ОСН, що беруть участь у конкурсі по написанню конкурсних проектів.

4.2.5. Надає консультації ОСН під час підготовки ними конкурсних проектів, у т. ч. відповідність поданих заявок, проектів конкурсному завданню.

4.2.6. Після визначення переможців Конкурсу адміністратор:

• надає ОСН консультації щодо реалізації проектів;
• контролює реалізацію проектів згідно з даним Положенням та умовами Конкурсу.

4.2.7. По завершенні реалізації конкурсних проектів:

• ОСН звітують адміністратору про виконання заходів, передбачених для реалізації проекту;
• адміністратор узагальнений звіт надає до головного розпорядника коштів та конкурсної комісії.

4.2.8. У разі виявлення порушень при реалізації ОСН конкурсних проектів оперативно інформує конкурсну комісію та головного розпорядника коштів.

4.3. Адміністратор конкурсу щомісяця звітує перед головним розпорядником коштів щодо реалізації конкурсних проектів.

4.4. Адміністратор може запрошувати членів конкурсної комісії до участі у здійсненні заходів з моніторингу реалізації переможцями конкурсних проектів.

4.5. Протягом одного тижня, по завершенні реалізації конкурсних проектів, адміністратор конкурсу узагальнює звіти переможців Конкурсу, у тому числі фінансові, готує і подає на розгляд конкурсної комісії аналітичну доповідь про реалізацію конкурсних проектів.

4.6. На адміністратора Конкурсу з боку конкурсної комісії можуть бути покладені додаткові повноваження, які мають бути відображені у договорі про адміністрування між головним розпорядником бюджетних коштів та адміністратором.

4.7. Адміністратор Конкурсу по його завершенні проводить презентацію підсумків Конкурсу.

5. Організація проведення Конкурсу

5.1. Організацію проведення Конкурсу забезпечує конкурсна комісія, адміністратор Конкурсу, головний розпорядник коштів, управління громадських зв’язків.

5.2. Перед початком Конкурсу конкурсна комісія розробляє та затверджує на своєму засіданні:

• критерії оцінки конкурсних проектів,поданих на Конкурс;
• аплікаційну форму конкурсного проекту на участь у Конкурсі;
• перелік додаткових документів, які потрібно надати учасникам Конкурсу;
• форму звітності за результатами реалізації конкурсного проекту.

5.3. Адміністратор Конкурсу оприлюднює в місцевих ЗМІ інформацію щодо проведення Конкурсу.

5.4. Інформація про проведення Конкурсу має містити в собі наступні відомості:

• назву Конкурсу;
• пріоритети Конкурсу;
• вимоги до учасників Конкурсу;
• перелік документів, необхідних для участі у Конкурсі;
• кінцевий термін прийому аплікаційних форм конкурсних проектів на участь у Конкурсі;
• місце та час прийому аплікаційних форм конкурсних проектів на участь у Конкурсі;
• обсяг бюджету Конкурсу, умови фінансування проекту, співфінансування - власний внесок заявника;
• термін розгляду аплікаційних форм та підбиття підсумків;
• кінцевий термін реалізації конкурсних проектів;
• контактні дані для отримання довідок та додаткової інформації про умови проведення Конкурсу.

6. Визначення переможців Конкурсу

6.1. Визначення переможців Конкурсу відбувається на засіданні конкурсної комісії.

6.2. Визначення переможців повинно відбуватися аргументовано, відповідно до критеріїв, затверджених конкурсною комісією перед початком Конкурсу.

6.3. Конкурсна комісія може прийняти наступні рішення:

• не розглядати проект учасника Конкурсу;
• підтримати конкурсний проект учасника Конкурсу повністю;
• не підтримати конкурсний проект учасника Конкурсу;
• підтримати конкурсний проект частково.

6.4. Рішення про відмову у розгляді конкурсного проекту може бути прийнято у наступних випадках:

• ОСН не відповідає вимогам до учасників Конкурсу;
• аплікаційну форму конкурсного проекту подано після закінчення встановленого конкурсною комісією терміну;
• конкурсна комісія виявила факти подання учасником Конкурсу неправдивих, перекручених або неповних відомостей про ОСН та його діяльність.

6.5. Конкурсна комісія, після надходження виправлених проектів, розглядає їх на своєму засіданні і в той же день приймає рішення:

• підтримати проект учасника Конкурсу повністю;
• не підтримати проект учасника Конкурсу.

6.6. У разі часткової підтримки конкурсного проекту, заявнику пропонується протягом двох тижнів внести зміни до конкурсного проекту (змінити суму бюджету, зменшити чи збільшити обсяги робіт, більш розширено подати пояснення тощо) та подати його знову на розгляд конкурсної комісії. Такі виправлені конкурсні проекти розглядаються конкурсною комісією протягом семи днів після їх надходження до комісії.

6.7. Кожному учаснику Конкурсу письмово повідомляється про результат розгляду його проекту.

7. Реалізація проектів-переможців Конкурсу

7.1. Кількість та розмір призових премій переможцям Конкурсу затверджуються конкурсною комісією з врахуванням загального призового фонду, передбаченого для проведення Конкурсу.

7.2. Фінансування проектів-переможців щорічного конкурсу проектів органів самоорганізації населення міста Миколаєва проводиться за рахунок міського бюджету. Можливим є співфінансування.

7.3. Головним розпорядником коштів на 2009 рік для реалізації проектів-переможців Конкурсу визначено департамент житлово-комунального господарства – управління з експлуатації та реформування житлового господарства. Надалі головний розпорядник коштів визначається рішенням міської ради при затвердженні бюджету на наступний рік.

7.4. Головний розпорядник коштів для реалізації конкурсних проектів укладає:

• тристоронній договір з ОСН та підрядною організацією (виконавцем робіт) при закупівлі робіт;
• тристоронній договір з ОСН (як одержувачем коштів) та адміністратором Конкурсу при закупівлі матеріалів або виконанні послуг.

7.5. Договір про реалізацію конкурсного проекту повинен містити:

• суму коштів для реалізації конкурсного проекту (включаючи внесок переможця Конкурсу);
• порядок надання коштів для реалізації конкурсного проекту;
• календарний план реалізації конкурсного проекту;
• механізм звітування переможця конкурсу;
• умови дострокового розірвання договору.

7.6. Розрахунок за фактично виконані роботи, придбання матеріалів здійснюється на підставі підтверджуючих документів (акти виконаних робіт, видаткові накладні тощо).

7.7. Фінансова відповідальність за освоєння бюджетних коштів покладається на адміністратора Конкурсу та ОСН, що є переможцем Конкурсу.

Відповідальність за цільове використання бюджетних коштів покладається на переможця Конкурсу або підрядну організацію.

8. Порядок звітування

8.1. Конкурсна комісія один раз на рік звітує про результати реалізації Конкурсу перед міською радою та вносить свої пропозиції щодо проведення Конкурсу в наступному році з питань обсягів фінансування, пріоритетних проблем, які будуть виноситись на Конкурс, тощо.