| Перелік заходів | Відповідальний | Строк виконання | Виконання |
| 1. Бюджетна політика |
| 1.3. Заслуховування звітів про роботу керівників підприємств комунальної власності, внесення пропозицій щодо покращання фінансово-господарської діяльності та недопущення їх збитковості | Управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради (Болотній), управління економіки та інвестицій
(Ярошенко) | щороку в квітні-травні (за результатами річних звітів); щоквартально (за результатами звітів збиткових підприємств) | Розпорядженням міського голови від 13.06.08 №305 р затверджено склад міської робочої групи з аналізу причин безприбуткової діяльності суб’єктів господарювання. Засідання відбуваються щокварталу.
Протягом 2010 року на засіданнях міської робочої групи розглянуто 24 комунальних підприємств. |
| 1.7. Здійснення заходів щодо економного та раціонального використання бюджетних коштів, забезпечення неухильного виконання постанови КМУ від 22 жовтня 2008 року №943 „Про економію бюджетних коштів, передбачених для утримання виконавчих органів державної влади та інших державних органів” | Головні розпорядники бюджетних коштів | постійно | Видані накази по головних розпорядниках бюджетних коштів та встановлено контроль за їх виконанням |
| 1.9. Організація роботи щодо збільшення в установленому порядку власних надходжень бюджетних установ спрямовуючи ці надходження у першу чергу на фінансування захищених статей видатків | Головні розпорядники бюджетних коштів | постійно | Проведено роботу щодо збільшення в установленому порядку власних надходжень бюджетних установ, спрямовуючи ці надходження у першу чергу на фінансування захищених статей видатків |
| 1.15. Проведення моніторингу відстеження проявів фінансової кризи в економіці основних бюджетоутворюючих підприємств міста | Управління економіки та інвестицій (Ярошенко) | постійно | Проводиться щотижневий моніторинг економічного стану підприємств міста. Направлено листи до Міністерств України щодо завантаження державних підприємств промислового комплексу міста державними замовленнями, а також розміщення державного оборонного замовлення на суднобудівних підприємствах міста. |
| 1.16. Забезпечення виконання міського бюджету та надходжень до нього | Міське фінансове управління (Бондаренко) | постійно | До дохідної частини міського бюджету міста Миколаєва за 2010 рік надійшло 1078260,8 тис. грн., з них до загального фонду надійшло 1003861,4 тис. грн., або 101,1 % запланованих обсягів з врахуванням трансфертів та до спеціального фонду 74399,4 тис. грн., або 103,6 % планових обсягів.
За рахунок податків і зборів загальний фонд наповнено в сумі 597469,2 тис. грн., що становить 102,4 % до обсягів, передбачених розписом бюджету, виконання забезпечено по всіх джерелах доходів, крім державного мито.
У порівнянні з відповідним періодом 2009 року, обсяг доходів загального фонду міського бюджету збільшився на 138128,9 тис. грн. або на 16,0 %, з них податки і збори збільшено на 44014,3 тис. грн. або на 7,9 %. Так, по закріплених доходах надходження збільшилися на 43299,0 тис. грн. або на 9,6 % та по власних доходах на 715,4 тис. грн. або на 0,7 %.
По основному бюджетоутворюючому платежу – податку з доходів фізичних осіб надходження за відповідний період склали 447238,3 тис. грн., або 101,4 % відносно планових призначень, перевиконання склало 6245,0 тис. грн.
За 2010 рік до спеціального фонду міського бюджету надійшло 74399,4 тис. грн., або 103,6 % відносно запланованого обсягу (без власних надходжень бюджетних установ). |
| 1.17. Забезпечення виконання вимог постанови КМУ від 11.04.02 №490 „Про затвердження порядку перерахування дотацій вирівнювання, додаткової дотації на зменшення фактичних диспропорцій між місцевими бюджетами через нерівномірність мережі бюджетних установ та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, а також міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами” щодо безумовного повернення невикористаних сум субвенцій з обласного бюджету | Головні розпорядники бюджетних коштів | постійно | Усі надходження використовуються ефективно та в повному обсязі. |
| 1.18. Оновлення роботи міської комісії по своєчасній і повній сплаті податків, зборів до бюджетів усіх рівнів | Управління економіки та інвестицій | постійно | Розпорядженням міського голови від 15.05.09 № 275р було оновлено склад міської комісії з питань забезпечення своєчасності та повноти сплати податків і зборів до міського бюджету підприємствами та організаціями м.Миколаєва незалежно від форм власності. Засідання відбувається щокварталу. Протягом 2010 року відбулось 3 засідання міської комісії, на які запрошено керівників 44 підприємств Центрального, Ленінського, Корабельного та Заводського району, з них були присутні керівники 13 підприємств. |
| 1.19. Забезпечення у повному обсязі фінансування видатків на заробітну плату працівникам бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці, виплату стипендій і проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії. Фінансування інших заходів проводити лише у разі відсутності заборгованості за захищеними статтями видатків | Міське фінансове управління (Бондаренко), головні розпорядники бюджетних коштів | постійно | Міський бюджет на 2010 рік сформовано з урахуванням реальних можливостей, при цьому пріоритет у видатках надано захищеним статтям. Так, відповідно вимог Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” передбачена в повному обсязі потреба в асигнуваннях з урахуванням:
мінімального розміру заробітної плати з 1 січня 2010 року – 869 грн., з 1 квітня – 884 грн., з 1 липня – 888 грн., з 1 жовтня – 907 грн., з 1 грудня – 922 грн.;
установлення розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС з 1 січня 2010 року – 555 гривень, з 1 квітня – 567 гривень, з 1 липня – 570 гривень, з 1 жовтня – 586 гривень, з 1 грудня – 600 гривень на місяць;
на проведення індексації заробітної плати працівників бюджетної сфери відповідно до Закону України „Про індексацію грошових доходів населення”;
на окремі галузеві надбавки та інші виплати працівникам бюджетних установ, передбачені законодавством;
на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ за діючими тарифами та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.
У звітному періоді на виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери міста направлено 502380,0 тис. грн., на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 79064,8 тис. грн.
Фінансування з міського бюджету проводилося згідно заявок, наданих головними розпорядниками коштів. В ході виконання бюджету забезпечується контроль питання недопущення кредиторської заборгованості по зазначених видатках.
За оперативними даними, кредиторської заборгованості по зазначених видатках станом на 01.01.11 не очікується. |
| 1.20. Забезпечення своєчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, комунальних підприємств, які фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів | Міське фінансове управління (Бондаренко), головні розпорядники бюджетних коштів | постійно |
| 1.21. Проведення в межах затверджених асигнувань видатків, пов’язаних із стимулюванням працівників бюджетних установ і одержувачів коштів | Міське фінансове управління (Бондаренко), головні розпорядники
бюджетних коштів | постійно | За інформацією, отриманою від головних розпорядників коштів виплати стимулюючого характеру працівникам бюджетних установ міста, передбачені колективними договорами, здійснюються в межах затвердженого фонду оплати праці. |
| 1.22. Встановлення жорсткого контролю за платіжною дисципліною, проведенням розрахунків виключно за фактично поставлені товари, виконані роботи і надані послуги, не допускаючи утворення дебіторської заборгованості, крім випадків, передбачених нормативно-правовими актами | Міське фінансове управління (Бондаренко), головні розпорядники бюджетних коштів | постійно | З метою поліпшення стану розрахунків, посилення платіжної дисципліни в бюджетній сфері міста розпорядженням міського голови від 16.03.10 № 154р керівникам виконавчих органів Миколаївської міської ради – головним розпорядникам бюджетних коштів міського бюджету надано завдання щодо посилення платіжної дисципліни в бюджетній сфері міста Миколаєва, серед яких: вжиття заходів щодо недопущення кредиторської заборгованості за захищеними статтями видатків, суворого відстеження та контролю за станом розрахунків, реєстрацією зобов’язань, строками платежів та дотриманням графіка документообігу на всіх етапах проходження розрахунково-платіжних документів.
За інформацією, наданою головними розпорядниками коштів бюджету міста розроблені заходи щодо скорочення заборгованості у 2010 році та контролю стану розрахунків у поточному році. Проведення розрахунків здійснюється за фактично поставлені товари, виконані роботи і надані послуги, не допускається утворення дебіторської заборгованості, крім випадків, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.06 № 1404 «Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти». |
| 2.Гуманітарна сфера |
Освіта
2.2. Утримання мережі на належному рівні | -//- | постійно | Забезпечено утримання сталої мережі |
| 2.3. Виконання будівництва, добудови та відновлення дошкільних та шкільних навчальних закладів | -//- | постійно | Відповідно до Програми добудови та відновлення діяльності дошкільних навчальних закладів м. Миколаєва на 2007-2010 р.р., оголошено процедуру відкритих торгів та проведено їх розкриття на капітальний ремонт ДНЗ №83 згідно з Постановою КМУ від 17.10.08 № 921 «Положення про закупівлю товарів робіт, робіт і послуг за державні кошти» та внесення змін Постанова КМУ від 19.11.08 № 1017 «Про внесення змін до положення про закупівлю товарів , робіт і послуг за державні кошти». Проведено роботи відповідно технічного завдання тендерної документації, з 10.12.10 відновлена діяльність дитячого садочка №83. |
| 2.5. Забезпечення харчуванням дітей: дошкільнят, учнів І-IV класів та дітей пільгової категорії | -//- | 2008-2011 рр. | Забезпечено харчуванням дітей дошкільних навчальних закладів, учнів І-ІV класів, дітей пільгової категорії, відповідно до затверджених грошових норм , згідно з рішеннями виконавчого комітету від 11.11.09 №2042, від 24.02.10 №194, від28.05.2010р. №637 «Про встановлення граничних норм коштів для харчування дітей у навчальних закладах». |
| 2.6. Пошук можливостей збільшення обсягів власних надходжень бюджетних установ, насамперед від здачі в оренду майна, надання платних послуг, отримання грантів | -//- | постійно | Внесено пропозиції керівникам установ підпорядкованих управлінню освіти щодо надання в оренду приміщень ,що не використовуються для основної діяльності. Станом на 01.01.11 отримано доходів від надання в оренду:
- «Освіта»- 836946,84 грн.;
- «Бібліотеки» - 5675,38 грн. |
| 2.6.1. Періодичне звітування керівників навчальних закладів про стан фінансово-господарської діяльності та недопущення порушень чинного законодавства | Управління освіти (Вдовиченко) | постійно | На виконання наказу МОН України від 28.01.05 № 55 « Про звітування керівників дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів» щорічно по завершенню навчального року ( травень-червень) згідно з графіками керівниками закладів проведено звіти про виконану роботу за рік перед педагогічними колективами, батьківськими комітетами, радами та піклувальними радами навчальних закладів на спільному їх засіданні з оформленням відповідних протоколів згідно з Положенням про звітування керівників. У проведенні зазначених заходів беруть участь працівники управління освіти . Звіти про виконану роботу та протоколи надані до управління освіти та враховуються в подальшій роботі, розглядаються пропозиції щодо заохочення керівника . |
Охорона здоров’я
2.7. Збереження мережі лікувальних закладів та робочих місць, що гарантує забезпечення видатків на медикаменти та продукти харчування в обсягах попередніх періодів | Управління охорони здоров’я
(Дергунова ) | під час формування бюджету
на 2011 рік | Під час формування бюджету на 2011 рік передбачено збереження мережі лікувальних закладів та робочих місць; в зв`язку з дефіцитом коштів, видатки на медикаменти та продукти харчування заплановані на рівні попередніх періодів, з урахуванням залишків минулих періодів. |
2.8. Забезпечення першочергових витрат на:
проведення профогляду вчителів;
закупівлю дез. розчину для лікарень та лабораторій;
закупівлю пального для забезпечення ШМД населення та перевезень наркотиків і аналізів;
закупівлю медикаментів для пільгової категорії (інсулін, вакцина, туб. препарати та інше);
оплату проїзних документів для дільничних лікарів;
виконання поточного ремонту та обслуговування медичного обладнання;
оплату зубопротезування пільгової категорії громадян;
лікування хворих зі штучними нирками та кардіостимуляторами;
виплату пенсії пільговим категоріям лікарів | -//- | під час формування бюджету
на 2011 рік | Під час формування бюджету на 2011 рік в мінімальному обсязі, в зв`язку з дефіцитом коштів, передбачені видатки на:
- проведення профогляду вчителів;
- закупівлю дез. розчину для лікарень та лабораторій;
- закупівлю пального для забезпечення ШМД населення та перевезень наркотиків і аналізів;
- закупівлю медикаментів для пільгової категорії;
- оплату проїзних документів для дільничних лікарів;
- виконання поточного ремонту та обслуговування медичного обладнання;
- оплату зубопротезування пільгової категорії громадян;
- виплату пенсії пільговим категоріям лікарів; |
| 2.9. Фінансування лікувально-профілактичних закладів згідно з затвердженим штатним розписом, враховуючи низьку укомплектованість усіх категорій медичних працівників | -//- | постійно | Фінансування лікувально-профілактичних закладів здійснюється згідно з затвердженими штатними розписами станом на 01.01.11 відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці. |
| 2.9.2. Забезпечення використання високо вартісного діагностичного обладнання згідно з нормативним навантаженням | Управління охорони здоров’я (Дергунова) | постійно | Забезпечено раціональне використання високо вартісного діагностичного обладнання згідно з нормативним навантаженням. Збільшено обсяги додаткового фінансового ресурсу. |
Культура
2.10. Оптимізація видатків на капітальні ремонти та реконструкцію об’єктів культурної спадщини, залучення коштів підприємств та організацій міста | Управління з питань культури та охорони культурної спадщини
(Гладун) | на період кризи | За рахунок меценатів відремонтований пам’ятник історії – склеп засновника Харківського університету В.Н. Каразіна, велися роботи на пам’ятках архітектури «Святодухівська церква, 1856 р.» (вул. Кірова, 109) та «Госпітальна церква, 1886 р.» (вул. Урицького, 2); за рахунок коштів власників – частини пам’яток архітектури за адресами: вул. Декабристів,15 та вул. Потьомкінська,65. |
| 2.11. Оптимізація видатків на проведення святкових заходів, залучення коштів підприємств та організацій міста, місцевих аматорських колективів | -//- | на період кризи | Оптимізовано видатків на проведення культурно-масових заходів |
| 2.12. Здійснення передачі в оренду комунального майна виключно на конкурсних засадах, крім комунального майна, що передається в оренду бюджетним установам, підприємствам у сфері культури | -//- | на період кризи | Передача комунального майна здійснюється на конкурсній основі, крім комунального майна, що передається в оренду бюджетним установам, підприємствам у сфері культури |
| 2.13. Недопущення збільшення штатної чисельності працівників в підпорядкованих закладах | -//- | на період кризи | Штатну чисельність працівників бюджетних установ і підприємств з 01.10.10 в порівнянні зі штатною чисельністю станом 01.12.08 було збільшено на 60 одиниць через створення нового закладу культури – Миколаївського міського палацу культури «Молодіжний». |
| 2.13.1. Проведення робіт, пов’язаних з формуванням Державного реєстру нерухомих пам’яток України | Управління з питань культури та охорони культурної спадщини
(Гладун) | 2009-2012 роки | 3 метою вивчення об`єктів культурної спадщини та розроблення науково-облікової документації, необхідної для подальшого розгляду питання щодо їхнього занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток, оброблено 108 інвентаризаційних справ Бюро технічної інвентаризації на будинки, які є щойно виявленими об`єктами культурної спадщини.
У рамках Комплексної програми паспортизації об`єктів культурної спадщини на 2003-2010 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.02 №1330, укладено 27 електронних паспортів на пам`ятки архітектури та історії. |
| 2.13.2. Проведення аналізу сучасного стану розвитку бібліотечної мережі міста та розроблення концепції їх подальшого розвитку | -//- | -//- | Дві бібліотечні системи міста налічують 33 бібліотеки і 4 пункти, а саме: ЦБС для дітей - 11 б/ф; ЦБС для дорослих - 22 бібліотеки і 4 бібліотечні пункти, які розташовані, як у місті, так і у відділених приміських районах. Користувачами бібліотек є представники різних соціальних категорій і груп міської громади.
Взагалі бібліотечна мережа відповідає «Мінімальним нормативам забезпечення публічними бібліотеками в Україні», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 № 3510. Але в місті існують так звані «мертві зони» (мікрорайони, мешканці яких не забезпечені бібліотечними послугами), а саме: «Намив», «Намив - 2», «Сонячний» та «Північний».
Концепція розвитку бібліотечної мережі знаходиться в стані розроблення. Існуюча мережа бібліотек потребує підтримки матеріально - технічного стану, формування фондів, їх інформатизації з метою більш якісного та комфортного інформаційного бібліотечного обслуговування мешканців міста. |
| 2.13.3. Збереження мережі закладів культури, запровадження системи державних стандартів щодо надання культурних послуг населенню | -//- | -//- | Збережено існуючу мережу закладів, установ та підприємств культури. |
| 2.13.4. Часткове переведення контингенту учнів, які навчаються в школах естетичного виховання дітей за кошти місцевого бюджету на платне навчання | -//- | постійно | За рахунок збільшення видатків на фонд оплати праці по спеціальному фонду в поточному році 29 педагогів утримуються за рахунок батьківської плати за навчання дітей в школах естетичного виховання. |
| 2.13.5. Створення системи електронних фондів бібліотек та інших закладів культури, забезпечення широкого доступу населення до цих електронних ресурсів | -//- | -//- | Станом на 01.01.11 система електронних каталогів та картотек Централізованої бібліотечної системи для дорослих налічує 10 баз даних та складає 334928 записів, у т. ч.:
“Електронний каталог книг” (ЦБ) – 86582 записи;
“Електронна картотека статей” (ЦБ) – 127280 записів;
“Краєзнавство” (ЦБ) – 25222 записи, з них 505 повнотекстових;
“Рідкісна книга” (ЦБ) – 3359 записів;
“Екологія” (ф.№ 2) – 14072 записи;
“Нормативні акти Миколаївської міської ради та міськвиконкому” (ЦБ) – 3425 записів;
“Електронна картотека періодичних видань” (ЦБ) – 60882 записи;
“Веб-картотека періодичних видань” (ЦБ) – 172 записи;
“Веб-картотека краєзнавчих адрес” (ЦБ) – 169 записів;
„Дайджести” (ЦБ) – 13765 записів.
Для забезпечення широкого доступу населення до електронних ресурсів у Центральній дитячої бібліотеці ведеться робота зі створення електронного каталогу. На сьогоднішній день це понад 95 тис. записів:
- база даних «Книжковий фонд» - 38,5 тис. записів;
- база даних «Електронні ресурси» (CD-DVD-Rom) – 1400 записів;
- база даних «Періодика» (реєстраційна картотека періодичних видань + аналітичний розпис статей з них) - 49 000 записів;
- база даних «Читачі» (реєстраційна картотека читачів) - 5 115 записів.
Створення баз даних проводиться за допомогою АБІС «Ірбіс». Ця автоматизована система встановлена в ЦБ та у всіх філіалах. Читачі філіалів мають змогу користуватися базами даних Центральної бібліотеки та своїми власними.
Центральна бібліотека для дітей – учасник двох великих спільних міських проектів: зведеного електронного каталогу бібліотек м. Миколаєва і корпоративного каталогу. Це надає можливість читачам дитячих бібліотек користуватися електронними каталогами найбільших бібліотек міста.
Продовжуються роботи по штрих кодуванню книжкового фонду (повністю таку обробку проходять нові надходження літератури та книги з фонду читального залу).
У ЦБС для дітей та дорослих для задоволення інформаційних потреб користувачів надається комплекс послуг, які передбачають використання електронних ресурсів та комп’ютерного обладнання:
- надання можливості самостійного пошуку інформації в Інтернет;
- обслуговування віртуальних користувачів;
- прослуховування аудіокниг;
- пошук та підбір матеріалу з електронних джерел інформації;
- консультування користувачів щодо роботи на комп’ютері і в Інтернет.
У ЦБ для дорослих та дітей користувачі отримують можливість користуватися Інтернет за технологією Wi-Fi ( безпровідний Інтернет). |
| 2.13.6. Збільшення розміру плати за навчання в школах естетичного виховання дітей | -//- | постійно | Постановою КМУ від 25.03.1997 № 260 «Про встановлення розміру плати за навчання в державних школах естетичного виховання дітей» встановлено, що розмір батьківської плати за навчання дітей в державних школах естетичного виховання дітей встановлюється один раз на рік дирекцією цього закладу за узгодженням з місцевими органами виконавчої влади. По цьому питанню прийнято рішення виконкому Миколаївської міської ради від 27.08.10 № 1081 «Про встановлення щомісячної плати та встановлення додаткових пільг за навчання в початкових спеціалізованих мистецьких навчальних закладах (школах естетичного виховання) на 2010 - 2011 навчальний рік». |
Сім’я та молодь
2.14. Соціальна підтримка молоді та багатодітних сімей | Управління у справах сім’ї, дітей та молоді
(Воронов) | постійно | Управління у справах сім’ї, дітей та молоді сприяє діяльності молодіжних громадських організацій з метою виконання програм та ініціатив цих організацій, спрямованих на духовний, соціальний та культурний розвиток дітей та молоді, підтримку багатодітних сімей. Протягом 2010 року спільно з громадськими організаціями та благодійними фондами було проведено 100 заходів. |
| 2.15. Проведення культурних та святкових заходів, особливо дитячих свят, Нового року, Різдва, Дня Перемоги та інше | -//- | постійно |
| 2.15.1.Проведення групових та індивідуальних консультацій у рамках здійснення соціальної роботи, соціальної підтримки і соціального супроводу сімей, неповнолітніх, багатодітних та малозабезпечених сімей | Управління у справах сім’ї, дітей та молоді
(Воронов), Миколаївський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді | постійно | Центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді протягом 2010 року було проведено групові та індивідуальні консультації у рамках здійснення соціальної роботи, соціальної підтримки і соціального супроводу сімей, багатодітних та малозабезпечених сімей. під час 647 соціальних інспектувань було охоплено 372 сім’ї, соціальним супроводом - 88 сімей. За результатами здійснення соціальної роботи було надано сім’ям 7130 послуг |
| 2.15.2. Здійснення соціального інспектування та соціального супроводу сімей, які опинились у складних сімейних обставинах | Миколаївський міський центр соціальних служб сімей, дітей та молоді | постійно |
| 2.15.3. Сприяння проведенню заходів для молоді, спрямованих на профілактику ВІЛ- інфекції та тютюнопаління | Управління у справах сім’ї, дітей та молоді
(Воронов),
Миколаївський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді | постійно | Управлінням у справах сім`ї, дітей та молоді спільно з Центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді було проведено 19 заходів для молоді, спрямованих на профілак-тику ВІЛ - інфекції, алкоголізму та тютюнопаління -12. |
Фізична культура та спорт
2.16. Недопущення збільшення штатної чисельності працівників у сфері фізичної культури і спорту | Комітет у справах фізичної культури і спорту (Роздобудько) | на період кризи | Протягом 2010 року чисельність працівників сфери фізичної культури і спорту збільшена на 2,5 ставки у зв’язку з передачею у підпорядкування комітету спортивних шкіл освіти |
| 2.17. Раціональне використання коштів по захищених та першочергових статтях бюджетних видатків | -//- | на період кризи | Кошти за 2010 рік використовуються відповідно до затверджених кошторисів а саме в першу чергу на захищені статті бюджету, оплату праці, нарахування на заробітну плату, оплату комунальних послуг та послуги зв`язку. |
| 2.18. Недопущення кредиторської заборгованості як за рахунок загального фонду бюджету, так і спеціального фонду. Зменшення дебіторської заборгованості по енергоносіях | -//- | на період кризи | На 01.01.11 по спортивним установам кредиторська заборгованості по загальному фонду складає 23,0 тис. грн. Заборгованість виникла у зв’язку з несплатою платежів управлінням Державного казначейства м. Миколаєва.
Кредиторська заборгованість по спеціальному фонду відсутня. Станом на 01.01.11 дебіторська заборгованість по енергоносіях відсутня |
| 2.19. Проведення заходів з масової фізичної культури та спорту | -//- | постійно | За 2010 рік проведено 205 спортивно- масових заходів на загальну суму 576,7 тис. грн. |
| 3. Соціальна сфера |
3.1. Забезпечення контролю за виконанням підприємствами, установами та організаціями міста вимог діючого законодавства України про працю в період 2008-2009 років у частині:
- укладання трудового договору при
прийнятті на роботу найманих
працівників;
- своєчасного проведення оформлення трудових книжок, строкових трудових договорів, контрактів тощо | Департамент соціального захисту населення
(Бондаренко) | постійно | Протягом 2010 року перевірено 92 підприємства щодо дотримання чинного законодавства в частині використання робочої сили, підготовки і підвищення кваліфікації кадрів запровадження режиму неповної зайнятості, надання відпусток без збереження заробітної плати.
З метою інформованості населення з питань надання послуг, професійної підготовки та працевлаштування осіб з обмеженими фізичними можливостями, дотримання трудового законодавства роботодавцями для працюючого населення, спеціалістами відділу зайнятості управління праці департаменту праці та соціального захисту населення протягом 2010 року надано 191 консультацію, розглянуто 36 письмових звернень громадян з питань трудового законодавства та 7 звернень на Урядову «гарячу лінію».
За наслідками перевірок з легалізації трудових відносин та зайнятості населення з початку 2010 року по місту легалізовано заробітної плати на суму 141,6 тис. грн. |
| 3.2. Забезпечення контролю за отриманням працівниками заробітної плати 2 рази на місяць | -//- | постійно | З початку року проведено перевірки 229 підприємств, установ міста, з них 90 підприємств-боржників щодо стану виплати заробітної плати. Зареєстровано 598 колективних договорів, з них 289 доповнень до діючих КД, проведено аналіз щодо додержання ст. 115 КЗпП України щодо забезпечення виплати заробітної плати найманим працівникам |
| 3.3. Забезпечення контролю за своєчасністю отримання остаточного розрахунку зі звільненими працівниками | -//- | постійно | У ході перевірок 229 підприємств, установ міста, проведених спеціалістами департаменту праці та соціального захисту населення здійснюється контроль за забезпеченням вимог ст. 116 КЗпП України, щодо строків розрахунків зі звільненими працівниками. За результатами перевірок матеріали про виявлені порушення стосовно своєчасності виплати заробітної плати, направляються до районних прокуратур та прокуратури м. Миколаєва Миколаївської області. Так, з початку року до районних прокуратур та прокуратури м. Миколаєва Миколаївської області направлено 148 інформації про допущені підприємствами порушення, до Територіальної державної інспекції праці у Миколаївській області - 73 інформації. На керівників-порушників діючого законодавства про працю порушено 30 кримінальних справ. |
| 3.4. Забезпечення контролю за наданням та оплатою планових відпусток. Контроль за не перевищенням 2-тижневого терміну відпусток без збереження заробітної плати | -//- | | При реєстрації колективних договорів та доповнень до КД та при проведенні перевірок підприємств, установ здійснюється контроль за виконанням Закону України «Про відпустки». |
| 3.5. Поширення інформації в ЗМІ щодо виконання адміністраціями підприємств вимог діючого законодавства з соціальних питань | -//- | | Активізовано інформаційну роботу серед населення, в трудових колективах, засобах масової інформації щодо роз’яснення норм чинного законодавства з питань пенсійного забезпечення та питань оплати праці, ролі та значення впливу величини заробітку і страхового стажу на розмір майбутньої пенсії. Постійно проводиться інформування населення через засоби масової інформації про керівників підприємств - боржників, які порушують соціальні гарантії найманих працівників.
Широко застосовуються ЗМІ щодо висвітлення стану заборгованості по заробітній платі на підприємствах міста. На засідання міських тимчасових комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат запрошуються ЗМІ. У рубриці «ГОРОДОСКОП» щомісячно надається інформація про проведення міських комісій з питань погашення заборгованості. Щомісяця проводяться „гарячі лінії” з мешканцями міста, про які попередньо повідомляється у місцевих газетах, на які з початку року звернулось 53 особи.
Також фахівцями департаменту праці та соціального захисту населення було надано 103 консультацій, стосовно питань з оплати праці.
З початку року виготовлено та розповсюджено понад 1500 інформаційних буклетів щодо спрощеної процедури примусового стягнення заборгованої із заробітної плати, трудового законодавства та інше. |
| 3.6. Здійснення контролю за виконанням колективних договорів, особливо в частині забезпечення соціальних гарантій | -//- | | По м. Миколаєву станом на 01.01.11 всього укладено та зареєстровано 1719 колективних договорів між працівниками та роботодавцями, з яких 70 колективних договорів підприємств, установ та організацій, які вперше уклали у поточному році. Діючими колективними договорами охоплено понад 166 тис. працюючих на підприємствах, в установах та організаціях. Протягом 2010 року зареєстровано 598 колективних договорів між працівниками та роботодавцями, якими охоплено понад 50 тис. працюючих на підприємствах, в установах та організаціях міста.
До 284 колективних договорів, укладених раніше та діючих до теперішнього часу, надані зміни та доповнення. Всього з початку року під час повідомної реєстрації колективних договорів надано 2957 зауважень з питань праці. Особлива увага приділяється питанню забезпечення соціальних гарантій в колективних договорах. |
| 3.7. Здійснення контролю щодо неперевищення скорочення кількості працюючих більше 10% від загальної кількості, згідно з нормами регіональної угоди | -//- | | При реєстрації 598 колективних договорів за 2010 року внесено 215 або 36 % рекомендацій в частині дотримання граничних розмірів скорочення штату. |
| 3.8. Здійснення контролю за недопущенням скорочення служб охорони праці на підприємствах міста | -//- | | Протягом 2010 року у ході перевірок виконання підприємствами законодавчих актів з охорони праці перевірено 217 підприємств міста. На цих підприємствах виявлено 1655 порушень та недоліків з питань створення безпечних та нешкідливих умов праці забезпечено 100% їх виконання.
Скорочення служб охорони праці на підприємства міста не виявлено. |
| 3.9. Недопущення зниження рівня промислової безпеки шляхом забезпечення функціонування на підприємствах СУОП, а також сприяння створенню безпечних та нешкідливих умов праці | -//- | | При перевірках підприємств, установ та організацій міста особлива увага приділяється впровадженню та функціонуванню СУОП, обсягів фінансування та виконання Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці. |
| 3.10. Здійснення контролю за проведенням атестації робочих місць із шкідливими та небезпечними умовами праці згідно з наданими графіками та наданням пільг і компенсацій робітникам, зайнятим у шкідливих умовах. | -//- | постійно | Протягом 2010 року перевірено 259 підприємств міста з питань умов праці, надання пільг та компенсацій за роботу у шкідливих умовах. Виявлено 3260 робочих місць зі шкідливими умовами праці, які підлягають атестації.
За результатами перевірок складено 259 актів з вимогами щодо усунення виявлених порушень. |
| 3.11. Виконання заходів регіональної Програми підвищення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008-2011 рр. | -//- | 2008-2011 рр. | Хід виконання регіональної Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2008 - 2011 роки розглядається на засіданнях міського та районних координаційних комітетів з безпечної життєдіяльності населення. Проводиться аналіз виконання заходів, приймаються конкретні рішення. За 2010 рік проведено засідання 4 міських та 8 районних комітетів з безпечної життєдіяльності населення. Проводиться аналіз виконання заходів, приймаються конкретні рішення. |
| 3.12. Сприяння проведенню навчання, професійної підготовки і підвищення кваліфікації працівників та населення з питань охорони праці | -//- | постійно | При перевірках підприємств, установ та організацій міста здійснюється контроль щодо навчання та перевірки знань з питань охорони праці керівників та працівників, відповідно до НПАОП-0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок навчання і перевірки знань з питань охорони праці». У звітному періоді на особистому прийомі спеціалістами відділу охорони та умов праці надано методичну допомогу 644 представникам підприємств щодо питань охорони та умов праці. |
Зайнятість населення
3.13. Посилення співпраці з правоохоронними та контролюючими органами з питань легалізації зайнятості | Департамент соціального захисту населення (Бондаренко) | постійно | Постійно активізується робота по організації спільних координованих дій та відпрацювання виявлених порушень трудового законодавства шляхом передачі матеріалів до органів, уповноважених здійснювати контроль та нагляд. Порушники трудового законодавства запрошуються на засідання районних та міських комісій з питань легалізації зайнятості. На 73 приватних підприємців, які допустили порушення трудового законодавства направлено інформацію до прокуратури м. Миколаєва Миколаївської області. |
| 3.14. Проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення щодо переваг офіційного оформлення трудових відносин, реальної ситуації у зв’язку зі зміною попиту та пропозиції робочої сили, використовуючи можливості ЗМІ | Департамент соціального захисту населення
(Бондаренко), центри зайнятості районів міста | постійно | З метою інформованості працюючих з питань праці проводиться роз’яснювальна робота у ЗМІ та на підприємствах щодо переваг офіційного оформлення трудових відносин та можливість отримання соціальних пільг, наданих державою. Інформація з питань працевлаштування та потреби у працівниках по м. Миколаєву щомісяця виходить на сторінках Інтернет - порталу «Миколаїв».
Розроблено 27 видів буклетів за напрямками роботи управління праці департаменту праці та соціального захисту населення, які активно розповсюджуються серед населення та на підприємствах. |
| 3.15. Забезпечення роботи та проведення рейдів міською та районними комісіями з питань легалізації зайнятості населення | -//- | постійно | Станом на 01.01.11 проведено 33 засідання районних комісій з питань легалізації зайнятості та 6 міських, 103 рейди районних та 6 міських, обстежено 867 суб’єктів господарської діяльності.
За результатами проведених рейдів виявлено 236 порушення. В більшості це питання не оформлених трудових відносин, з них 190 виправлено (80,5%). |
| 3.16. Проведення моніторингу на ринку праці | -//- | | Управлінням праці департаменту праці та соціального захисту населення проводиться щомісячний моніторинг щодо створення робочих місць по місту. Станом на 01.01.11 завдання по створенню робочих місць виконано на 124 % (створено 12598 р.м.). |
| 3.18. Сприяння включенню до міських угод, колективних договорів підприємств, установ та організацій критеріїв масового вивільнення працівників та порядку проведення консультацій з профспілками щодо пом’якшення наслідків такого вивільнення | Департамент соціального захисту населення
(Бондаренко) | постійно | З метою забезпечення дотримання трудового законодавства, дотримання критеріїв вивільнення працівників на підприємствах за 12 місяців 2010 року надано 117 консультацій. |
Соціальний захист
3.20. Забезпечення контролю за правильним та своєчасним призначенням:
- допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами;
- допомоги при народженні дитини;
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3- річного віку;
допомоги на дитину, яка перебуває під опікою чи піклуванням;
допомоги на дітей одиноким матерям;
державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям;
державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам;
тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів;
державної соціальної допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування;
субсидій на житлово-комунальні послуги | -//- | постійно | Протягом 2010 року сплачено:
допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами 2512 сім’ям на загальну суму 2216,8 тис. грн. Заборгованість з виплат відсутня;
допомоги при народженні дитини 6408 сім’ям на загальну суму 88657,7 тис. грн. Заборгованість з виплат відсутня;
допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3 – річного віку 12712 сім’ям на загальну суму 39463,4 тис. грн. Заборгованість з виплат відсутня;
допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування 631 сім`ї на загальну суму 12745,5 тис. грн. Заборгованість з виплат відсутня;
допомоги на дітей одиноким матерям 6432 сім’ям на загальну суму 22723,3 тис. грн. Заборгованість з виплат відсутня;
державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям 436 сім’ям на загальну суму 2641,2 тис. грн. Заборгованість з виплат відсутня;
державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам 3189 особам на загальну суму 31844,9 тис. грн. Заборгованість з виплат відсутня;
тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів 932 особам на загальну суму 3960,6 тис. грн. Заборгованість з виплат відсутня;
державної допомоги прийомним сім’ям та будинкам сімейного типу 9 сім’ям на загальну суму 504,4 тис. грн. Заборгованість з виплат відсутня;
субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово–комунальних послуг та витрат на придбання скрапленого газу та твердого палива 6728 сімей на загальну суму 472,8 тис. грн. Заборгованість з виплат становить 104,8 тис.грн. |
| 3.21. Здійснення контролю за правильним нарахуванням пільг громадянам, які мають на них право, та забезпечення своєчасного відшкодування збитків, пов`язаних з наданням пільг | -//- | постійно | У м. Миколаєві станом на 01.01.11 перебуває на персоніфікованому обліку 85972 особи, які мають право на пільги за соціальною ознакою, яких внесено до Реєстру. Протягом 2010 року на відшкодування по пільгах було нараховано 51366,12 тис.грн. Заборгованість станом на 01.01.11 становила 6432,13 тис.грн. |
| 3.22. Недопущення припинення або зменшення використання коштів на соціальні виплати та соціальну допомогу | Міський територіальний центр, департамент праці та соціального захисту населення (Бондаренко) | постійно | Недопущено припинення або зменшення використання коштів на соціальні виплати та соціальну допомогу |
| 3.23. При укладанні договорів у сфері соціального захисту на постачання матеріальних цінностей (продуктів харчування, м’якого та твердого інвентарю, медикаментів та ін.) надання переваги підприємствам-виробникам міста, у тому числі підприємствам громадських організацій інвалідів | Департамент праці та соціального захисту населення (Бондаренко) | постійно | Договори на постачання матеріальних цінностей (продуктів харчування, інвентарю, та ін.. укладені з ФОП та підприємствами-постачальниками міста. |
| 3.24. Вжиття заходів щодо приведення мережі установ, чисельності працівників, видатків до обсягів фінансових ресурсів врахованих при затвердженні Державного бюджету України | -//- | постійно | Чисельність працівників приведена у відповідальність з визначеним фондом оплати. |
| 3.26. Підвищення ефективності державного нагляду за додержанням законодавства під час призначення (перерахунку) пенсій органами Пенсійного фонду України | -//- | постійно | У департаменті праці та соціального захисту населення працюють три спеціаліста з питань призначення та перерахунку пенсій, які здійснюють в районних управліннях Пенсійного фонду міста Миколаєва нагляд за одержанням вимог законодавства підчас призначення та перерахунку пенсій |
| 4. Промисловість та інвестиції |
Промисловість та інвестиції
4.1. Сприяння залученню інвестицій на промислові підприємства міста з метою оновлення основних фондів.
Реалізація інвестиційного проекту «Модернізація систем водопостачання та водовідведення в
м. Миколаїв»
Реалізація Програми «Чисте місто»
Реалізація інвестиційного проекту «Спорудження мостового переходу через річку Південний Буг у м. Миколаїв» | Керівники підприємств міста, виконком міської ради
МКП «Миколаївводоканал», виконком міської ради
Департамент ЖКГ, міське фінансове управління, управління економіки та інвестицій
ТОВ «Мост-Н», управління економіки та інвестицій | протягом 2009-2010 рр.
протягом 2009-2010 рр.
протягом 2009-2010 рр.
протягом 2009-2010 рр. | У березні 2010 року підготовлено та надано до ОДА інвестиційні проекти та пропозиції м. Миколаєва для представлення під час міжрегіональної конференції, присвяченій реалізації проектів з розвитку промислово-транспортного комплексу м. Миколаєва.
З прийняттям Закону України «Про регулювання ринку комунальних послуг» повноваження щодо формування тарифів на послуги водопостачання та водовідведення передані Національній комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ України). У зв’язку з цим всі підписані угоди (проектна, субкредитна та грантова) повинні бути переоформлені в частині повноважень і відповідальності сторін (щодо повернення кредиту, проходження платежів). НКРЕ України не погоджується з тими повноваженнями, які на неї покладено цим законом, окрім ціноутворення.
Підготовлено та направлено лист до Першого віце-прем’єр-міністра України Клюєва А. П. щодо повернення вищезазначених повноважень органам місцевого самоврядування.
Проводиться активна робота з пошуку шляхів впровадження проекту «Комплексне впровадження енергозберігаючих технологій при термосанації житлових будинків, об’єктів соціально-культурного призначення та реформування ЖКГ в Миколаївській області» І черга: «Комплексне впровадження енергозберігаючих технологій при термосанації восьми 10-поверхових житлових будинків серії 96-К на Намиві, м. Миколаїв» та проекту «Відпрацювання системи екологічного поводження з ТПВ шляхом впровадження в міському господарстві новітніх технологій організації, збору, сортування, переробки та захоронення відходів у м. Миколаєві», які є складовими Програми «Чисте місто».
У рамках реалізації Програми придбана техніка для полігону ТПВ, оновлено контейнерний парк та облаштовані контейнерні майданчики, виготовлена дитяча рекламна книжка-розмальовка, покликана виховувати культуру поводження з ТПВ дітей дошкільного та молодшого шкільного віку, відкрите та утримується звалище опалого листя біля с. Мішково-Погорілове. Відремонтовано та озеленено сквери міста: ім. Ю.І. Макарова, ім. Лягина, Ради Європи, Захисників правопорядку, а також зелені куточки: вул. Скороходова, вул.. Садова ріг вул. Чкалова, круг «Тернівський»
Створено абонентські служби КП «Миколаївкомунтранс» у кожному районі міста.
Сьогодні спільно з Миколаївською облдержадміністрацією проводиться робота з відродження реалізації інвестиційного проекту «Спорудження мостового переходу через р. Південний Буг у м. Миколаїв». Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №684-р відповідальним виконавцем інвестиційного проекту з будівництва мостового переходу через р. Південний Буг у м. Миколаєві визначено «Укравтодор». |
| 4.2. Будівництво сміттєпереробного заводу | Виконком Миколаївської міської ради | протягом 2009-2010 рр. | Активно обговорюються спеціалістами та громадськістю різні проекти будівництва. Вивчається досвід європейських країн, розглядаються пропозиції. У березні 2010 року на сесії міської ради було вирішено створити робочу групу з вибору проекту сміттєпереробного комплексу для м. Миколаєва. Міська влада зацікавлена у реалізації проекту, тому ретельно вивчає пропозиції, які надходять від підприємств Миколаєва та інших міст України. Розглядаються пропозиції київської фірми «Грінко», білоруської фірми «Сифания-Екотехніка» (м. Брест), ТОВ «Екосистеми», ТОВ «Машинобудівний завод «Автоливмаш» (м. Івано-Франківськ), Національним університетом ім. адмірала Макарова, ТОВ «Каскад-Квант» (м. Київ). |
4.3. Сприяння створенню спільних підприємств на базі існуючих вільних промислових майданчиків та вільного промислового обладнання:
- на базі ТОВ «Агроюг-Миколаїв»;
- на базі АТ МВТВП «Нико». | Керівники підприємств міста, виконком Миколаївської міської ради | протягом 2009-2010 рр. | Розглядається можливість створення спільного підприємства з виробництва продуктів харчування на базі ТОВ «Агроюг-Миколаїв». |
| 4.5. Створення позитивного іміджу міста шляхом випуску та розповсюдження презентаційних матеріалів (інвестпаспорт, збірка інвестпропозицій, компакт-диск, фотоальбом та ін.), створення веб-сайту «Інвестиційний Миколаїв» | Управління економіки та інвестицій (Ярошенко), керівники підприємств міста, управління громадських зв’язків (Ухмановська), переможці проведених тендерів | протягом 2009-2010 рр. | Інвестиційні пропозиції підприємств та установ міста розміщено на Інтернет-порталі Миколаївської міської ради. На офіційних зустрічах надаються презентаційні матеріали про місто.
Оброблено інвестиційний паспорт міста, який включає інвестиційні пропозиції міста, вільні земельні ділянки та виробничі площі, з метою представлення його у складі інвестиційного паспорту Миколаївської області. |
| 4.6. Участь у виставках, інвестиційних форумах, інвестиційних ярмарках та ін. заходах з наданням презентаційних матеріалів про місто, з проведенням презентацій інвестиційних проектів | Керівники підприємств міста, управління економіки та інвестицій | протягом 2009-2010 рр. | У березні 2010 року підготовлено та надано до ОДА інвестиційні проекти та пропозиції м. Миколаєва для представлення під час міжрегіональної конференції, присвяченій реалізації проектів з розвитку промислово-транспортного комплексу м. Миколаєва.
З 19 по 21 травня 2010 року в виставковому комплексі «Гостиний двір» (м. Москва) відбувся міжнародний форум «Морская индустрия России» під егідою Міністерства промисловості і торгівлі РФ та Міністерства транспорту РФ. У форумі взяли участь 133 підприємства з 6 країн світу (Фінляндія, Польща, Данія, Норвегія, Росія, Україна). Україна була представлена лише містом Миколаєвом.
До складу делегації увійшли представники 7 підприємств та установ суднобудівної галузі міста. На єдиному стенді м. Миколаєва були представлені такі підприємства: ДАХК «Чорноморський суднобудівний завод», ДП «Науково-виробничий комплекс газотурбобудування «Зоря»-«Машпроект», ВАТ «Завод «Екватор», Національний університет кораблебудування імені адмірала Макарова, ЗАТ «Миколаївський машинобудівний завод», ДП «Миколаївський морський торговельний порт», АТЗТ «Експо-Миколаїв», виконавчий комітет Миколаївської міської ради.
Під час форуму були обговорені пропозиції щодо співробітництва російських компаній з миколаївськими підприємствами.
Для більш детального ознайомлення з потенціалом та можливостями підприємств і організацій м. Миколаєва з метою розвитку економічного, науково-технічного співробітництва між РФ і Україною було вирішено організувати поїздку делегації від Російської сторони до м. Миколаєва у 2010 році.
3-6 вересня 2010року на території ВВЦ (м. Москва) відбулась виставка-ярмарок «Межрегиональные связи северо-восточного административного округа столицы». Україну представляли підприємства двох міст: Луганська та Миколаєва.
Вже протягом 8 років миколаївська продукція представлена широко й масштабно.
Незважаючи на те, що цього року кількість підприємств, які взяли участь у виставці, зменшилась, та не брали участі великі підприємства міста, виставкові площі Миколаївської делегації виглядали достойно та на високому рівні.
Організаторами та відвідувачами виставки було відмічено прекрасно оформлені стенди таких миколаївських підприємств: КП «Миколаївська овочева база», КВП з організації харчування у навчальних закладах, АТВТ «Фірма Аура», ТОВ «Кіфа», ТОВ «1001 Мелочь», ПП «ТК-Ренессанс», Фермерське господарство «Владам».
Продукція підприємств КП «Миколаївська овочева база», КВП з організації харчування в учбових закладах, АТВТ «Фірма «Аура», ТОВ «Кіфа», ФХ «Владам», ТОВ «1001 Мелочь», ПП «ТК-Ренессанс» користувалась підвищеним попитом у відвідувачів виставки.
Керівництво ДП «Миколаївський лікеро-горілчаний завод» вивчало досвід роботи даної галузі промисловості м. Москви, обговорювало можливості подальшої співпраці.
Підприємства Миколаївське відділення ВАТ “САН ІнБев Україна”, ТОВ “Чарівний каравай”, ТОВ “Альпі-Україна”, ПП Малицький В. И. надали продукцію для виставки.
На загальному стенді міста Миколаєва були представлені рекламні матеріали підприємств міста. Також були представлені презентаційні матеріали міста: інвестиційний паспорт міста «Николаев – город свободного инвестирования», компакт-диск “Николаев на карте мира”, довідник-путівник “Советская – Соборная”.
18-19 листопада 2009 року відбулась конференція «Інвестиційні можливості Миколаївщини – нові етапи розвитку», на якій були представлені інвестиційні проекти та пропозиції м. Миколаєва, інформація про вільні земельні ділянки та виробничі площі та ін.
24-25 лютого 2010 року відбулась конференція «Енергоефективність – сучасні шляхи інноваційного розвитку Миколаївщини», на якій були представлені енергозберігаючі проекти м. Миколаєва.
У період з 25 по 27 березня 2009 року відбувся візит членів Міжнародного Трейд-клубу до Миколаєва. В ході візиту відбулось засідання Трейд-клубу, на якому було презентовано декілька інвестпроектів, а пізніше відбулися зустрічі з представниками підприємств та підприємцями з метою обговорення можливих напрямків співробітництва.
Запрошено Міністра промислової політики України Новицького В.С. та Міністра транспорту та зв’язку Вінського Й. В., а також Президента Українського союзу промисловців та підприємців Кінаха А. К. відвідати та прийняти участь у відкритті XV Міжнародної виставки «Суднобудування-2009» та VII спеціалізованій виставці «Водний транспорт», яка відбулась 20-22 травня 2009 у м. Миколаєві. З Миколаївського регіону взяли участь 20 підприємств.
26-28 травня 2010 року у виставковому центрі АТЗТ «ЕкспоМиколаїв» відбулась XVI Міжнародна виставка «Суднобудування-2010» та VIII спеціалізована виставка «Водний транспорт». У виставці взяли участь миколаївські підприємства і організації суднобудівної галузі, а також підприємства з інших міст та країн.
В рамках виставки відбулась науково-практична конференція «Суднобудівний комплекс України: проблеми, перспективи розвитку». |
| 4.7. Участь у Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування з проектом «Інвестиційний форум муніципальних підприємств» | Керівники комунальних підприємств міста,
КП «Інститут регіонального розвитку міста»,
управління економіки та інвестицій | протягом 2009-2010 рр. | Підготовлено та надано проект на розгляд експертної комісії «Проведення Євро-2012 в Україні – дієвий стимул для поглиблення спортивної роботи серед дітей і дорослих м. Миколаєва з обмеженими фізичними можливостями та наближення до стандартів Євросоюзу». |
| 4.8. Проведення семінарів з метою роз’яснення керівникам підприємств необхідності отримання сертифікату якості за стандартом ISO 9001:2000 | Управління економіки та інвестицій, центр стандартизації та метрології | протягом 2009-2010 рр. | Розглянуто проект «Інвестиції в людей» компанії ICC Ukraine – партнера проекту «Investors in People». |
| 4.9. Сприяння участі представників підприємств у національних та міжнародних професійних навчальних програмах | Управління економіки та інвестицій, відділ кадрів, відділ зовнішньоекономічної діяльності та міжнародного співробітництва | протягом 2009-2010 рр. | Керівники підприємств та підприємці запрошувались взяти участь у навчально-ознайомчому візиті представників миколаївської області до штаб-квартири Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН, м. Рим, Італія. Цей спеціальний учбовий курс розроблений для підприємців, які потребують нових технологій та інвестицій. |
| 4.10. Сприяння реалізації залишків продукції підприємств на складах через Інтернет-магазин (ВАТ Фірма «Аура», ТОВ «Кіфа», ТОВ «Онікс», ДП «НВКГ «Зоря»-«Машпроект» та ін.) | Миколаївський міський інтелектуально-комп’ютерний клуб «Третя хвиля», управління економіки та інвестицій, керівники підприємств | протягом 2009-2010 рр. | Підприємства постійно надається інформація про різноманітні ярмаркові заходи як офіційними листами, так за допомогою засобів масової інформації. |
| 4.11. Співпраця з підприємствами міста з питань своєчасної виплати заробітної плати та погашення заборгованості з неї | Департамент праці та соціального захисту населення, управління економіки та інвестицій, відділення Національної служби посередництва і примирення, відділення Пенсійного фонду України у Миколаївській області | протягом 2009-2010 рр. | 29.01.09 міською радою були прийняті рішення №№ 32/7, 32/8 про звернення депутатів Миколаївської міської ради до Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо передачі до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва дитячого оздоровчого центру «Комунаровець» та санаторію-профілакторію «Інгул», що знаходяться на балансі ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара». Передача об’єктів соціально-побутового призначення до комунальної власності територіальній громаді міста дозволить зменшити витрати на їх утримання та обслуговування, що надасть підприємству можливість погасити заборгованість із заробітної плати.
Були підготовлені та направлені звернення до:
Міністра промислової політики України Новицького В. С. щодо ситуації, яка склалася на суднобудівних підприємствах м. Миколаєва, з проханням розглянути можливість розміщення оборонного замовлення на суднобудівних підприємствах міста;
Міністерства оборони України щодо ситуації, яка склалась на ДП «Миколаївський авіаремонтний завод «НАРП», забезпечення підприємства держзамовленням, сприяння укладанню контрактів з іноземними замовниками, модернізації виробництва;
Прем’єр-міністра України щодо виділення грошових коштів зі Стабілізаційного фонду для забезпечення виробничого процесу на державному підприємстві «Миколаївський ремонтно-механічний завод», що дасть можливість підприємству погасити заборгованість із виплати заробітної плати, нові робочі місця, а також дасть можливість по коопераційних зв’язках дати роботу таким підприємствам міста, як ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара», ГАХК «ЧСЗ», ДП «НВКГ «Зоря»-«Машпроект» та іншим;
до Президента України та Прем’єр-міністра України із зверненням щодо державної підтримки суднобудівних підприємств м. Миколаєва.
У грудні 2009 року відбулось засідання робочої групи з питань вироблення механізму дій з подолання негативного впливу економічної кризи на підприємствах промислового комплексу м. Миколаєва з питань критичного стану суднобудівної галузі. На засідання були запрошені керівники підприємств суднобудівної галузі. У результаті було прийнято рішення звернутися до Президента України та Прем’єр-міністра України із зверненням щодо державної підтримки суднобудівних підприємств м. Миколаєва.
У результаті отримано відповідь Міністерства промислової політики України, що ним вживаються заходи з метою поліпшення фінансового стану ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара»:
- з метою завантаження виробництва опрацьовується питання щодо можливості будівництва на ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» суден логістичного забезпечення для Аргентинської республіки;
- підписаний Меморандум про взаєморозуміння з компанією Assam (Індія) щодо представлення технічної допомоги при виконанні її проекту;
- до Мінпромполітики України наданий план реструктуризації підприємства. Це надасть можливість здійснити комплекс організаційно-господарських, фінансово-економічних, правових та технічних заходів, спрямованих на зростання обсягів випуску конкурентноспроможної продукції та підвищити ефективність виробництва.
Міністерством промислової політики України опрацьовуються пропозиції щодо виділення коштів на здешевлення кредитів суднобудівним підприємствам та фінансової підтримки їх шляхом поповнення статутних фондів у 2010 році.
Мінпромполітики підтримує пропозиції виконкому Миколаївської міської ради та підприємств суднобудівної галузі щодо доцільності втілення законодавчих актів щодо повернення ПДВ від експорту продукції, яку виробляють вітчизняні суднобудівні підприємства, звільнення від сплати мита та ПДВ на продукцію, яка імпортується для суднобудування і яка не виробляється в Україні, або не відповідає вимогам міжнародних стандартів, а також щодо будівництва доступного житла для фахівців суднобудівної промисловості. Зазначені преференції внесені Міністерством промислової політики України до проекту Закону України «Про державне стимулювання зростання виробництва продукції суднобудівної промисловості в Україні».
Міністерство оборони України вважає значним поштовхом для подальшого розвитку суднобудівних підприємств реалізацію проекту створення та будівництва кораблів класу «корвет». У реалізації зазначеного проекту вже задіяні сім підприємств та установ м. Миколаєва: казенне підприємство «Дослідно- проектний центр кораблебудування», ДАХК «ЧСЗ», ДП «НВКГ «Зоря»-«Машпроект», ВАТ «Завод «Екватор» та ін.
Направлено лист Міністру промислової політики України Колєснікову Д.В. щодо доцільності запрошення делегації Російської Федерації для ознайомлення з потенціалом і можливостями підприємств і організацій м. Миколаєва, а також про забезпечення миколаївських суднобудівних підприємств державними замовленнями.
На засіданні міської комісії з питань забезпечення своєчасності та повноти сплати податків і зборів до міського бюджету підприємствами та організаціями м. Миколаєва незалежно від форм власності розглядався стан сплати податків і зборів підприємствами: ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара», ДАХК «Чорноморський суднобудівний завод», ТОВ «Миколаївський ливарний завод», ВАТ «Конвеєрмаш» (протокол №7 від 14.10.10).
У листопаді 2010 року комісією у складі представників управління праці департаменту праці та соціального захисту населення, управління економіки та інвестицій та Миколаївської обласної організації профспілки працівників суднобудування України було проведено перевірку ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» з питань договірного регулювання та оплати праці. У результаті перевірки керівництву підприємства надано рекомендації.
На засіданнях міської комісії з питань своєчасності виплати заробітної плати та погашення заборгованості з неї 7 разів протягом року розглядалось питання щодо заборгованості із заробітної плати на ДП «Суднобудівний завод імені 61 комунара». Виконком Миколаївської міської ради неодноразово звертався до Прем’єр-міністра України Азарова М. Я. та Міністра промислової політики України Колєснікова Д.В. з питань завантаження підприємства замовленнями та вирішення питання реалізації ракетного крейсера (проект 1164).
Направлено листи на підприємства промислового комплексу, які мають заборгованість із заробітної плати, з метою виявлення причин утворення заборгованості та вироблення можливих шляхів її погашення
(вих. № 2404/210/14/03 від 05.10.10).
Проведено роботу з управліннями освіти та охорони здоров’я щодо можливих замовлень УВП УТОГ
(вих. № 7066/510/14/03). |
| 4.12. Сприяння забезпеченню державними замовленнями державних підприємств: ДП «УРТІ», ДП «НАРП», ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара», у тому числі щодо розробки будівництва корвета для МВС України, як вітчизняного виробника | Керівники підприємств міста, управління економіки та інвестицій | протягом 2009-2010 рр. |
| 4.13. Внесення пропозиції до Фонду Державного майна України та Верховної Ради України щодо невключення ДП «НВКГ «Зоря»-«Машпроект», ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» до переліку підприємств, що підлягають приватизації | Виконком міської ради | протягом 2009-2010 рр. | Пропозиції щодо вирішення проблемних питань діяльності ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» та інших підприємств суднобудівної галузі (вих. № 5056/510-14-01 від 14.05.10) надавались до Миколаївської облдержадміністрації. |
| 4.14. Внесення пропозиції до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України щодо ухвалення законів для підтримки суднобудівної галузі та відновле | Виконком міської ради | протягом 2009-2010 рр. | Пропозиції надавались Миколаївській облдержадміністрації (вих. № 5056/510-14-01 від 14.05.10, 1653/210/14/04 від 02.07.10) |
| 5. Архітектура та містобудування |
Землекористування
5.4. Проведення аналізу проекту Генерального плану міста в частині його наступного розвитку по різних напрямках міської комунальної власності | Управління містобудування та архітектури виконкому Миколаївської міської ради (Бондар ),
управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту (Гуллєр) | постійно | Рішенням міської ради від 25.04.07 № 12/68 «Про внесення змін до рішення міської ради від 16.10.03 № 15/30 «Про надання згоди на прийняття об’єктів права державної та іншої власності» надано згоду на прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Миколаєва житлового фонду, об’єктів соціальної інфраструктури та об’єктів комунального призначення, що їх обслуговують, які знаходяться на балансі ДП «НВКГ «Зоря»-«Машпроект». |
| 5.5. Згідно з Генеральним планом м.Миколаєва прийняття рішення про передачу вилучених земельних ділянок в м. Миколаєві УКБ РР, подальше їх використання на підставі інвестиційних договорів будівництва або виставлення на аукціоні | Управління містобудування та архітектури виконкому Миколаївської міської ради (Бондар ),
управління капіталь-ного будівництва, реконструкції та ремонту (Гуллєр) | постійно |
| 5.8. Виділення земельних ділянок під будівництво на кінцевих зупинках міського автотранспорту майданчиків для відстою автобусів та маршрутних таксі з облаштуванням диспетчерських пунктів, кімнат відпочинку водіїв, об’єктів комунальних послуг | Управління земельних ресурсів (Мороз) | 2009-2010 рр. | У жовтні 2009 року підготовлено та надано до ОДА інвестиційні проекти та пропозиції м. Миколаєва, інформацію про вільні виробничі площі та земельні ділянки для включення до Каталогу з метою представлення його на конференції «Інвестиційні можливості Миколаївщини – нові етапи розвитку».
У червні 2010 р. до облдержадміністрації надано анкети інвестиційних проектів, інформацію про земельні ділянки м. Миколаєва для перспективного інвестування. |
| 5.9.1. Вирішування в установленому чинним законодавством порядку питання щодо вилучення земельних ділянок і розірвання договорів оренди у разі систематичної несплати земельного податку та орендної плати за землю | Управління земельних ресурсів (Мороз) | постійно | Оновлено інвестиційний портфель міста. |
| 5.9.2. Створення реєстру вільних земельних ділянок, об’єктів нерухомості та виробничих площ | Управління земельних ресурсів (Мороз), управління з використання та роз-витку комунальної власності міської ради (Болотній), управління економіки та інвестицій
(Ярошенко) | постійно | Ведеться робота спільно з прокуратурою м.Миколаєва Миколаївської області щодо скасування рішень Миколаївської міської ради про відведення земельних ділянок для будівництва у разі не укладання договорів оренди, не освоєння земельних ділянок |
| 5.9.3. Продовження роботи щодо створення прозорого ринку продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення | Управління земельних ресурсів (Мороз) | постійно | Рішенням Миколаївської міської ради від 13.10.10 № 50/42 створено комісію з добору земельних ділянок, які виставляються для продажу на аукціоні або права на які виставляються для такого продажу |
Будівництво
5.10. Будівництво доріг та тротуарів з твердим покриттям (відсів, щебінь, асфальт) переважно в приватному одноповерховому секторі | Департамент ЖКГ
(Новожилов ) | постійно | Будівництво доріг та тротуарів з твердим покриттям в приватному одноповерховому секторі фінансується відповідно до Програм перспективного розвитку об`єктів комунального призначення приватного сектору, які відповідно до повноважень розроблено і контролюються адміністраціями районів. . |
| 5.11. Заміна магістральних мереж МКП „Миколаївводоканал”, будівництво дюкерів, облаштування міських звалищ, ліквідація підтоплення | Департамент ЖКГ
(Новожилов),
управління НС та УЗН
(Герасіменя) | постійно | Водопостачання мікрорайонів міста В. Корениха, Варварівка, сел. М. Корениха, що розташовані на околицях міста, здійснюється з підземних джерел. Вода в свердловинах не відповідає вимогам ГОСТУ «Вода питьевая». Поруч з цим у літній період через недостатність необхідного обсягу води у свердловинах вода у цих мікрорайонах подається по 2-4 години на добу. З метою припинення порушень законодавства та забезпечення населення питною водою було прийнято проектне рішення щодо підключення вказаних мікрорайонів до міського водопроводу шляхом прокладення дюкеру через р. Південний Буг та підключення до нього вказаних мікрорайонів.
Проект «Будівництво дюкеру між мкр. Намив та мкр. В. Корениха, м. Миколаїв» розроблено ДП «Миколаївкомундорпроект» у 2008 році. Вартість проектно-кошторисної документації склала 900 тис. грн.
Виготовленою проектно-кошторисною документацією передбачається будівництво в три етапи:
1. Будівництво насосної станції та мереж на території мікрорайону Намив – 6.4 млн. грн.;
2. Прокладення двох «ниток» трубопроводу діаметром 450 мм з мкр. «Намив» через водний простір річки Південний Буг з виходом до житлової забудови мкр. В. Корениха протяжністю 1914 м.п. кожна, кошторисною вартістю 220.3 млн. грн.;
3. Будівництво мереж від дюкеру та технологічної площадки на території мікрорайону В. Корениха, кошторисною вартістю 31.2 млн. грн.
Даний об’єкт включався до переліку об’єктів, які пропонуються до фінансування за рахунок коштів державного бюджету на 2009 рік та на 2010 рік (однак кошти на ці цілі не виділялися) та включено, при формуванні переліку, на 2011 рік.
По м. Миколаєву протяжність мереж становить:
Довжина водопровідної мережі : 1190,9 км,
В т.ч. аварійних водопроводів: 55 км.
Довжина каналізаційної мережі : 656,3 км,
В т.ч. аварійних трубопроводів: 77.6 км.
Переважна кількість стічних вод потрапляє для очищення на комплекс Галицинівських очисних споруд каналізації, введених в експлуатацію в 1973 році, звідки після очищення глибоководним випуском вони скидаються у Дніпро-Бузький лиман.
Внаслідок тривалої експлуатації, більшість об’єктів в агресивному середовищі фізично та морально застаріли, знаходяться поза межами експлуатаційного ресурсу.
За 2010 рік МКП «Миколаївводоканал» виконано:
ремонт резервуарів чистої води на НСВ 3-го підйому на суму 325,6 тис.грн.;
ремонт первинного відстійника №1 на очисних спорудах каналізації на суму 212,4 тис.грн.;
ремонт каналізаційного колектору по вул. Садовій на суму 798,1тис.грн.;
ремонт каналізаційного колектору по вул. Глинки на суму 444,6тис.грн.;
ремонт водопроводу по вул. Пригородній на суму 465,4 тис.грн.;
ремонт водопроводу по вул. Кірова на суму 457,2 тис.грн.;
ремонт водопроводу по вул. Будівельників на суму 121,5 тис.грн.;
ремонт водопроводу по вул. Маячна на суму 200,6 тис.грн.;
відновлено люків на водопровідно-каналізаційній мережі на суму 104,6тис.грн.;
реконструкцію каналізаційного колектору по вул. Олійника на суму 1129,0 тис. грн. |
5.12. Будівництво житлових будинків для осіб, які стоять на обліку за державними програмами, у тому числі викуп вже існуючих квартир у забудовників
(направити пропозиції до Мінрегіонбуду щодо пролонгації кредитів конкретним забудовникам, де будівництво виконано більше ніж на 50%) | Управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту
(Гуллєр),
відділ обліку та розподілу житла (Цегельна ) | постійно | Станом 01.01.11 на квартирному обліку при виконкомі Миколаївської міської ради знаходиться 12890 сімей, у тому числі:
- на першочергове надання жилих приміщень - 3934 сім’ї;
- на позачергове -724 сім’ї.
Кількість сімей та одинаків, які перебувають на квартирному обліку та написали заяви про бажання придбати доступне житло, становить - 51.
Роз’яснювальна робота з питання будівництва доступного житла серед населення проводиться.
Згідно з рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 22.01.10 №67 «Про надання квартир у житловому будинку по Херсонському шосе,28 видачу ордерів», які були придбані Державною іпотечною установою, керуючись розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.08.09 №962-р видано 101 ордер. |
| 5.14. Спрямування бюджетних коштів на будівництво та реконструкцію об’єктів з підготовленою проектно-кошторисною документацією, що мають високий ступінь будівельної готовності, будівництво яких розпочато в минулих роках | Головні розпорядники бюджетних коштів | 2008-2010 рр. | Кошти заплановані на капітальні видатки спрямовуються на будівництво та реконструкцію об’єктів з підготовленою проектно-кошторисною документацією, що мають високий ступінь будівельної готовності, будівництво яких розпочато в минулих роках |
| 5.16. Забезпечення жорсткого контролю за ходом будівництва та реконструкцією об’єктів, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів та проведення аналізу стану їх використання | Управління капітального будівництва, реконструкції та ремонту
(Гуллєр), головні розпорядники бюджетних коштів | постійно | Дієвий контроль за ходом будівництва та цільовим використанням бюджетних коштів здійснюється постійно |
| 6. Підприємництво, торгівля, транспорт |
Підприємництво
6.3. Організація та проведення тематичних нарад та координаційних рад із залученням підприємців міста, з метою визначення дій в окремих галузях господарювання | Відділ сфери послуг, сфери послуг, легкої, переробної промис-ловості та підтримки підприємницької діяльності (Яковлєв) | постійно,
першу нараду провести в грудні 2008 року | Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради вживаються заходи щодо створення належних умов для роботи міських галузевих рад підприємців (надано приміщення для проведення засідань, надається всебічна правова та інша інформаційна допомога з метою ефективної діяльності міських галузевих рад підприємців, забезпечено участь представників органів місцевого самоврядування, наукових установ (за погодженням з їх керівниками), громадських організацій, незалежних експертів, інших підприємств, установ та організацій у засіданнях міських галузевих рад підприємців тощо).
Структурними підрозділами виконкому Миколаївської міської ради забезпечується постійне інформування громадськості про роботу міських галузевих рад підприємців шляхом розміщення повідомлень у місцевих засобах масової інформації, а також на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради. |
| 6.4. Проведення навчання за програмою „Ініціатива міського голови ,Вчимося бізнесу”, введення в навчальних закладах міста факультативу „Вчимося бізнесу” | Відділ сфери послуг, сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності (Яковлєв), Миколаївський центр підтримки бізнесу | постійно | У рамках Програми підтримки малого підприємництва в м. Миколаєві на 2009-2010 роки, реалізується проект підготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва «Ініціатива Миколаївського міського голови – «Вчимося бізнесу».
Проект здійснюється на базі Миколаївського регіонального центру підтримки бізнесу і включає в себе: конкурсний відбір учасників, оцінку підприємницьких здібностей, вивчення основ економіки, фінансів, маркетингу, менеджменту, бізнес – планування, юридичні аспекти відкриття власної справи; розробку та захист бізнес – планів. Курс навчання проводять кваліфіковані спеціалісти, що володіють передовими технологіями навчання. |
6.7. Безумовне виконання Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»:
- забезпечення видачі місцевими дозвільними органами документів
дозвільного характеру виключно в дозвільному центрі або через відділ
адміністраторів виконкому Миколаївської міської ради;
- посилення функцій контролю адміністраторів за видачею на
місцевому рівні документів дозвільного характеру;
- забезпечення у постійному порядку розгляду на щотижневих
апаратних нарадах за участю керівників місцевих дозвільних органів зведеної
інформації про проблемні питання у діяльності дозвільного центру та відділу
адміністраторів, а саме:
щодо кількості прострочених документів дозвільного характеру;
про факти порушення представниками місцевих дозвільних органів законодавства про дозвільну систему у сфері господарської діяльності та затвердженого порядку взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб`єктів господарювання в одному приміщенні;
щодо організаційного та матеріально-технічного забезпечення;
про можливі механізми і способи покращання роботи дозвільного центру та вдосконалення дозвільно-погоджувальних процедур | Виконком міської ради, відділ сфери послуг, сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності (Яковлєв), відділ адміністраторів (Бонда) | постійно | З метою зменшення адміністративних бар’єрів та бюрократичних перепон, спрощення процесу отримання дозвільних документів, підвищення прозорості процедур, скорочення часу та коштів, що витрачаються підприємцями на отримання документів дозвільного характеру, відповідно до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», створено Миколаївський міський єдиний дозвільний центр. Прийом суб’єктів господарювання здійснюють представники 35 дозвільних органів.
Відповідно до ч. 3 Основних вимог до порядку взаємодії адміністратора з місцевими дозвільними органами, суб`єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності щодо видачі документів дозвільного характеру, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.09 № 526, видача документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами здійснюється виключно в приміщенні дозвільного центру.
На виконання ч. 4 ст. 5 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», адміністратори систематично здійснюють контроль за додержанням посадовими особами місцевих дозвільних органів строків розгляду та видачі документів дозвільного характеру. |
6.8. Безумовне виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»:
а) забезпечення прийняття регуляторних актів Миколаївської міської ради та її виконавчого комітету з дотриманням принципів державної
регуляторної політики, зазначених у ст. 4 вищевказаного Закону,
встановленої процедури прийняття регуляторних актів та обов`язковим
проведенням громадських обговорень відповідних актів;
б) здійснення з метою визначення ефективності дії прийнятих
регуляторних актів заходів щодо відстеження результативності дії цих актів та направлення у встановленому порядку відповідних звітів до
територіального органу спеціально уповноваженого органу щодо здійснення державної регуляторної політики - представництва Держкомпідприємництва
України у Миколаївській області | Виконком міської ради, відділ сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності (Яковлєв) | постійно | Миколаївська міська рада та її виконавчі органи здійснюють діяльність з підготовки проектів регуляторних актів відповідно до затвердженого Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2010 рік.
Рішенням Миколаївської міської ради від 25.02.05 № 21/44 визначено процедуру підготовки проектів регуляторних актів, вимоги до аналізу регуляторного впливу проекту регуляторного акта та порядок їх оприлюднення.
Відстеження результативності регуляторних актів здійснюється відповідно до ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», звіти про відстеження заслуховуються на засіданнях робочої групи з розгляду та аналізу регуляторних актів.
У разі наявності підстав, передбачених ст. 11 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», регуляторний орган, який прийняв відповідний акт, а у випадках, визначених законом, - інший орган, здійснює перегляд регуляторного акта.
З метою упорядкування нормативної бази щодо здійснення підприємницької діяльності у м. Миколаєві, розпочато створення реєстру регуляторних актів органів місцевого самоврядування. |
6.9. Безумовне виконання Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»:
а) здійснення у межах відповідних повноважень структурними
підрозділами Миколаївської міської ради та її виконавчого комітету
контролю за діяльністю суб`єктів господарювання у відповідності з нормами вищезазначеного Закону;
б) організація та періодичне проведення навчальних семінарів для посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань виконання вимог вищевказаного Закону | Виконком міської ради, відділ сфери послуг, сфери послуг, легкої, переробної промисловості та підтримки підприємницької діяльності (Яковлєв) | постійно | У рамках «гарячої лінії» при Миколаївському міському голові з питань надання роз`яснень, прийому та узагальнення скарг та звернень підприємців м. Миколаєва, створеної на базі відділу дозвільних процедур та розвитку підприємництва, діє Реєстр щодо проведення планових та позапланових перевірок малого підприємництва органами державного нагляду (контролю) та правоохоронними органами, що включає надання суб`єктам господарювання консультаційної допомоги, а також узагальнення інформації, що надходить від підприємців м. Миколаєва, щодо проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) в умовах мораторію, встановленого згідно з ч. 2 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні», який діяв до 01.01.11. |
Торгівля
6.19. Участь у здійсненні контролю за додержанням законодавства щодо захисту прав споживачів, дотриманням цін та тарифів на території міста | Адміністрації районів міста, відділ організації торгівлі, громадського хар-чування, роботи ринків та комплексів торговельних павільй-онів (Переродов ) | постійно | Здійснюється щодекадний контроль за дотриманням цін та тарифів на території міста та додержанням законодавства щодо захисту прав споживачів. |
| 6.22.1. Проведення необхідної роботи з суб’єктами господарської діяльності, які всупереч чинному законодавству не сплачують податок з фізичних осіб за місцем здійснення виробничої діяльності | Відділ організації торгівлі, громадського харчування, роботи ринків та комплексів торговельних павільйонів
(Переродов) | постійно | Протягом звітного періоду комісіями у складі: співробітників районних адміністрацій, виконкому міської ради, спеціалістів відділу організації торгівлі, фахівців центрів зайнятості, податкової інспекції проводились перевірки суб`єктів господарювання з метою виявлення осіб, які працюють без оформлення трудових договорів. |
| 6.22.2. Забезпечення роботи мобільних груп для вивчення цінової ситуації та обґрунтованості підвищення цін на соціально значущі продовольчі товари на території міста | Відділ сфери послуг, сфери послуг, легкої, переробної промис-ловості та підтримки підприємницької діяльності (Яковлєв) | постійно | Разом з постійною комісією міської ради з питань підприємництва, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів прийнято рішення про заслуховування керівників ринків міста на засіданнях комісії з питань договірних відносин між підприємцями та керівництвом ринків. Розроблено та затверджено графік запрошення керівників ринків на засідання комісії.
Разом з підприємцями та профільною комісією розробляється проект типового договору щодо надання торгових місць на ринках м. Миколаєва.
Проведено зустріч з представниками супермаркетів, розташованих на території м. Миколаєва, щодо обговорення питання представлення в асортиментному переліку їх продукції товарів місцевого виробництва на вигідних для двох сторін умовах. |
Транспорт
6.26. Забезпечення за рахунок інвестицій будівництва на кінцевих зупинках міського автотранспорту майданчиків для відстою автобусів та маршрутних таксі з облаштуванням диспетчерських пунктів, кімнат відпочинку водіїв, об’єктів комунальних послуг | Відділ пасажирських перевезень, зв’язку та розвитку телекомуні-кацій (Іванов) | 2009-2010 рр. | На даний час керівниками підприємств - перевізників ПП «ПИК», МГШ «ТФТ» та ТОВ «Алан - техно» вживається комплекс заходів щодо облаштування кінцевих зупинок автобусів загального користування розташованих по вул. Лазурна та вул. Чкалова диспетчерськими пунктами обладнаними кімнатами відпочинку для водіїв і об`єктами комунальних послуг. Підприємством - перевізником ПП «ПИК» вже встановлено такий диспетчерській пункт по вул. Лазурній. |
| 7. Житлово-комунальне господарство |
Енергозбереження
7.1. Теплоізоляція теплових мереж та внутрішньобудинкових систем опалення; встановлення приладів обліку тепла; встановлення світлових реле та відсікачів струму в житлових будинках | Департамент ЖКГ (Гайдаржи, Клименко), керівники житлово- експлуатаційних підприємств | 2009-2010 рр. | Замінено близько 2,4 км вводів теплових мереж до житлових будинків з відповідною новою ізоляцією на що витрачено 1193,5 тис.грн. Також проведено капітальний ремонт внутрішньобудинкових мереж опалення в 11 будинках на суму 688,7 тис.грн. Прилади обліку теплової енергії та від сікачі струму не встановлювались через відсутність коштів на зазначені цілі. |
| 7.2. Проведення енергозберігаючих заходів закладами освіти, здоров’я та культури (заміна вікон, утеплення стін, індивідуальні котельні та інше) | Керівники закладів освіти, охорони здоров’я, культури | постійно | Розроблені та постійно виконуються заходи оптимізації споживання енергетичних ресурсів. |
| 7.3. Дольова участь (гранти) міськвиконкому в проведенні енергозберігаючих заходів у житлових будинках (не менш 50% участі мешканців) | Департамент ЖКГ
(Новожилов) | постійно | Головним напрямком роботи Миколаївської міської ради стало впровадження енергозберігаючих технологій на основі розробки, стратегії розвитку впровадження енергоефективного міського господарства.
Департаментом ЖКГ проводиться робота щодо впровадження пілотного проекту «Комлексне впровадження енергозберігаючих технологій при термосанації восьми 10-поверхових житлових будинків в мікрорайоні «Намив» м. Миколаєва». Розроблений робочий проект на першу чергу проекту: «Реконструкція (термосанація) житлового будинку по вул. Лазурній, 16-а». На сьогодні, за рахунок коштів гранту Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування України виконані роботи з утеплення фасаду пілотного житлового будинку по вул. Лазурній, 16-а (ОСББ «Лазурне 16») на суму 305, 529 тис.грн.
Реалізація вказаного проекту дасть можливість: по перше - мешканцям будинку зекономити по показниках приладу обліку теплової енергії власні кошти за теплопостачання квартир на 40%. По друге - місту відпрацювати наглядну модель покращення житлових умов мешканцям інших прилеглих будинків. По третє – відпрацювати систему кредитування мешканців на виконання вказаних робіт з погашенням кредиту за рахунок економії теплової енергії квартири терміном в 4 роки. |
| 7.6. Вжиття дієвих заходів з енергозбереження із реалізацією прогресивних технологічних проектів. Встановлення контролю за економним споживанням енергоносіїв та виконанням вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.10.08 № 1337-р «Про здійснення заходів щодо скорочення споживання електричної енергії бюджетними установами» | Головні розпорядники бюджетних коштів | постійно | Департамент житлово-комунального господарства тримає на контролі споживання енергоносіїв у межах наданих лімітів. З метою економії споживання, в приміщеннях департаменту встановлені енергозберігаючі лампи, на постійному контролі в період осінньо-зимового періоду знаходиться робота індивідуальної котельні. |
| 7.8.1. Активізація роботи по проведенню розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2008 року № 440 «Про реалізацію статті 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» | Департамент ЖКГ (Новожилов) | постійно | Розпорядженням Миколаївської облдержадміністрації від 25.08.09 № 304-р «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 27.02.09 № 59-р «Про розподіл коштів для проведення розрахунків із погашення заборгованості в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню зі змінами, внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації від 13 липня 2009 року № 244-р», у 2009 році було розподілено субвенцію з держбюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах, в тому числі і для м. Миколаєва 5138917 грн., з яких для ВАТ «Миколаївська ТЕЦ» - 3054888 грн.; для ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» - 2084029 грн.
Однак кошти до цього часу бюджетом не виділено.
Згідно з постановою №193 від 5.03.09 зі змінами, внесеними постановою № 615 від 22.06.2009 р., МКП „Миколаївводоканал” розрахувало обсяги заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення для населення, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості послуг тарифам, що затверджувались органами місцевого самоврядування, за період 2001 рік - 1 кв. 2009 року. З урахуванням отриманої в 2008 році дотації з місцевого бюджету на зменшення збитків минулих років заборгованість бюджету по різниці в тарифах складає 64,5 млн. грн. Але постановою №193 зі змінами не було передбачено схеми відшкодування різниці в тарифах для успішно працюючих підприємств, які не мають заборгованості за енергоносії та по податкам і зборам. Тому вказані кошти віднесені до збитків підприємства. |
Водопостачання та водовідведення
7.9. Заміна морально застарілих насосів та обладнання на менш енергомістке, встановлення автоматики частотного регулювання (ПЧТ) | МКП “Миколаївводоканал” (Тельпіс) | 2009-2012 рр. | МКП «Миколаївводоканал» протягом 2010 року для зменшення споживання електроенергії встановлено конденсаторні пристрої на НСК-8, НСК-9, НСК-3. На НСК-2 виконано заміну насосного агрегату з електродвигуном 250 кВт на насосний агрегат з електродвигуном 160 кВт. Дані заходи дозволили зекономити 3,825 т.у.п. |
| 7.10. Обмеження непродуктивних послуг з водопостачання та теплопостачання | Департамент ЖКГ
(Новожилов) | постійно | З метою обмеження непродуктивних послуг підприємствами теплоенергетичного комплексу міста постійно проводиться аналіз втрат теплової енергії та питної води. За результатами аналізу втрати теплової енергії по ВАТ «Миколаївська ТЕЦ» та ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» не перевищують дозволених і складають 12,5% та 9,1% відповідно. Втрати питної води по МКП «Миколаївводоканал» складають 44.7% від загальної кількості, наданої до міста.
З метою зменшення втрат енергоносіїв підприємствами впроваджуються енергозберігаючі заходи, які за 2010 рік дозволили зекономити паливно-енергетичних ресурсів на 1299,62 тис. грн., природного газу 0.595 млн. м3 , електроенергії 0.659 млн. кВт/год.
На сьогодні на всіх об’єктах МКП «Миколаївводоканал» встановлені прилади обліку.
МКП „Миколаївводоканал” ведеться постійна планова робота щодо зниження енергомісткості виробництва. Одним з основних шляхів цієї роботи є застосування перетворювачів частоти обертання насосних агрегатів на ПНС. Заміна насосного обладнання на менш енергомістке.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року № Н-1957 "Про продовження терміну виконання Програми поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії" щокварталу проводиться моніторинг щодо оснащення житлового фонду м. Миколаєва приладами обліку енергоресурсів.
Встановлено:
- 42 будинкових приладів обліку гарячої води;
58969 квартирних приладів обліку гарячої води;
31000 будинкових приладів обліку холодної води;
123083 квартирних приладів обліку холодної вод |
Електропостачання
7.11. Встановлення приладів загального обліку електроенергії на житлових будинках; заміна звичайних ламп накалювання на світлофорних об`єктах на світловипромінюючі елементи на понадяскравих діодах | Керівники житлово - експлуатаційних підприємств, департамент ЖКГ (Клименко, Гайдаржи) | 2009-2010 рр. | На сьогодні фактично завершені заходи з встановлення приладів обліку електроенергії для комунального освітлення та роботи ліфтів у житлових будинках..
У місті Миколаєві світлофорні об’єкти знаходяться на утриманні комунального підприємства «СМЕП». З метою економії споживання електричної енергії даним підприємством у 2010році на 6 світлофорних об’єктах міста замість ламп накалювання встановлено світлодіодні модулі в кількості 56 од., що дало можливість зекономити біля 6500 кВт/годин на рік. |
Теплопостачання
7.12. Заміна морально та фізично застарілих котлів та обладнання; застосування попередньо ізольованих труб на теплових мережах; упровадження автоматики частотного регулювання в системі ГВП (гаряче водопостачання) | Керівники ОКП „Миколаївоблтепло-енерго” (Березницький), ВАТ „Миколаївська ТЕЦ” (Шевченко ), департамент ЖКГ (Гайдаржи ) | 2009-2012 рр. | На сьогодні на всіх об’єктах МКП «Миколаївводоканал» встановлені прилади обліку. МКП „Миколаївводоканал” ведеться постійна планова робота щодо зниження енергомісткості виробництва. Одним з основних шляхів цієї роботи є застосування перетворювачів частоти обертання насосних агрегатів на ПНС. Заміна насосного обладнання на менш енергомістке.
Застосування перетворювачів частоти обертання насосних агрегатів на ПНС дозволяє знизити витрати на електроенергію ( 20% - 60%). За 2010 рік заходи дозволили зекономити 11,8 тис.кВт годин.
Термін окупності обладнання складає від 0,5 до 2,5 років (тільки по економії електроенергії, не враховуючи зниження витрат на утримання та обслуговування мереж та насосних станцій).
ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» проведено наступні заходи:
заміна насосів на високоефективні;
проведення комплексних еколого-теплотехнічних режимно-налагоджувальних випробувань котлів;
встановлення перетворювачів частоти обертання двигунів;
оснащення котелень пристроями для компенсації реактивної енергії;
заміна котлоагрегатів на нові сучасні з більш високим ККД;
реконструкція теплових мереж з використанням попередьоізольованих пінополіуретаном труб;
реконструкція котелень та топочних з установкою погодного управління.
Впровадження даних заходів дозволило зекономити 1438,0 т.у.п.
По ВАТ «Миколаївська ТЕЦ» вжито ряд заходів по підвищенню економічності роботи станції:
- виконано заміну труб заднього екрану енергетичного котла ТКП-2;
- виконано заміну серцевини підігрівача № 2 сирої води;
- виконано капітальний ремонт теплових мереж по вул. Садовій довжиною 280 п/м та інше.
Впровадження даних заходів дозволило підвищити надійність роботи станції та отримати економію палива у розмірі 140 т.у.п. |
Тверді побутові відходи
7.13. Активізація роботи з контролю за виконанням Правил з благоустрою в частині своєчасного вивозу ТПВ | Департамент ЖКГ (Бакурська ),
голови адміністрацій районів міста | 2009-2010 рр. | У 2010 році на міський полігон ТПВ прийнято близько 1040 тис.м3 твердих побутових відходів, які вивезені з території міста Миколаєва.
У Центральному, Заводському, Корабельному, Ленінському районах міста продовжується робота абонентських служб, які здійснюють абонування виробників сміття та контролюють вивезення відходів підприємствами - перевізниками, згідно з укладеними договорами відповідно до затверджених графіків.
На даний момент абонентськими службами укладено 82,6% договорів на вивезення побутових відходів від загальної кількості виробників відходів.
Проводиться робота по ліквідації стихійних звалищ сміття та листя. Зі стихійних звалищ за 2010 рік ліквідовано 66019,4 м3 сміття, витрачено 3957,0 тис.грн.
Департаментом ЖКГ відповідно до рішення виконкому міської ради від 27.08 2010 № 1142 « Про організацію вивезення опалого листя з території міста Миколаєва на період листопаду 2010 року» відкрито звалище листя в глиняному кар’єрі поблизу с.Мішково – Погорілове. В період рясного листопаду опале листя приймалось на звалище безкоштовно, роботу звалища опалого листя подовжено до 01.02.2011.
У Заводському районі на території, яка обслуговується ТОВ «Николаевдомсервис-2», продовжується впровадження пілотного проекту щодо виведення складової оплати за вивіз ТПВ із тарифу квартирної плати. Абонентська служба «Заводський» укладає прямі договори з мешканцями житлових будинків на даній території. Абонентською службою станом на 01.12.2010 року укладено 2624 прямих договори, оплата по яких складає близько 70% від нарахувань.
Продовжується робота по вибору сміттєпереробного комплексу для м.Миколаєва. У зв’язку з новим складом депутатського корпусу міської ради, проводиться оновлення складу робочої групи з вибору проекту сміттєпереробного комплексу для м.Миколаєва, після затвердження якого робоча група продовжить роботу з даного питання .
Особлива увага приділяється стану міського полігону ТПВ, ресурс якого обмежений. Миколаїв - одне із перших міст в Україні, в якому відповідно до ст.6 «Кіотського Протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату» впроваджується Польсько – Японсько – Український інвестиційний проект «Збір та спалення метану на полігоні твердих побутових відходів у м.Миколаєві».
У рамках проекту на полігоні ТПВ були проведені бурильні роботи з метою дослідження звалищного газу. Результати досліджень виявились задовільними і на даний час робота по впровадженню проекту триває. 01.09.2010 року в рамках проекту відбувся робочій візит представників японської компанії «Аsuka Green Investment» з групою експертів.
На замовлення департаменту ЖКГ розроблено робочій проект «Реконструкція адміністративної будівлі на полігоні ТПВ з улаштуванням вагової». На даний час отримано дозвіл ДАБК, розпочаті роботи по влаштуванню вагової. |
Благоустрій
7.14. Закріплення територій за
підприємствами та організаціями, проведення суботників, активізація роботи по контролю за Правилами з благоустрою, скорочення обсягів робіт в осінньо-зимовий період | Департамент ЖКГ (Бакурська ),
голови адміністрацій районів міста | 2009-2010, постійно | З метою утримання міста в належному санітарному стані й відповідно до розпорядження міського голови щодо проведення міської осінньої акції «Свято деревонасадження, санітарного очищення та благоустрою м.Миколаєва» в період з 22.10.10 по 26.11.10 проведені відповідні заходи із залученням колективів підприємств, установ, організацій, мешканців, студентської й учнівської молоді.
23 жовтня 2010 року проведений суботник із санітарного очищення та озеленення міста. У парку ім.61 Комунара спільно та плідно прибирали опале листя і сміття обласний благодійний фонд «Індиго», Миколаївська обласна організація «Федерація легкої атлетики», управління фізичної культури та спорту Миколаївської облдержадміністрації», обласна бібліотека для юнацтва, організація «Мета», «Молода гвардія», «Спільні дії» та інші.
Працівники департаменту ЖКГ і виконкому міської ради проводили санітарне очищення від сміття та опалого листя скверу «Каскадний».
Працівники районних адміністрацій міста прибирали наступні об’єкти: адміністрація Ленінського району – сквер по вул.Херсонське шосе між вул.Генерала Свиридова та вул.Скульптора Ізмалкова; адміністрація Заводського району – сквер ім.Образцова, адміністрація Центрального району – вул. Потьомкінську; адміністрація Корабельного району – прилеглу територію до будівлі адміністрації.
Всього в місті до роботи на даному суботнику було залучено 18,5 тис. осіб, 89 одиниць техніки, вивезено на міське звалище близько 2000 м3 сміття, гілок, на міське звалище опалого листя – 800 м3.
У суботнику 13.11.10 активну участь взяли члени громадських та молодіжних організацій, спортсмени. У парку ім.61 Комунара виконкомом міської ради було висаджено 32 дерева, обласний благодійний фонд «Індиго» провів прибирання берегової зони Намиву, спортсменами була прибрана прилегла територія до спорткомплексу «Плавбасейн».
Працівники департаменту ЖКГ протягом даного суботнику провели висадження дерев на бульварній частині пр.Леніна. Працівниками адміністрацій районів міста проведено висадження дерев у районах в повному обсязі: всього висаджено 1214 дерев та 3675 кущів. Силами метеослужби на території парку «Ліски» висаджено 90 дерев. До роботи на даному суботнику залучено біля 8,3 тис. осіб, 43 одиниці техніки, вивезено на міське сміттєзвалище близько 1000 м3 сміття, гілок на міське звалище листя близько 400 м3. У дні проведення вказаних суботників опале листя та сміття приймались на міське звалище безкоштовно.
З метою підтримання належного санітарного стану об’єктів благоустрою проводиться регулярне прибирання територій навчальних закладів і прилеглих територій, утримання в належному санітарному стані: вивозиться опале листя, обрізані сухі гілки, в окремих закладах знесені сухі дерева, упорядковані спортивні майданчики. |
Житлове господарство
7.15. Проведення якісних, своєчасних планових поточних ремонтів у житлових будинках відповідно до тарифу | Керівники житлово – експлуатаційних підприємств | | Поточний ремонт житлового фонду виконується в повній мірі відповідно до складової тарифу на утримання будинків, споруд та при будинкової території. Підприємства щоквартально надають до управління житлового господарства звіт про виконаний поточний ремонт. Також з метою якіснішого та повнішого виконання поточного ремонту з міського бюджету підприємствам, які обслуговують житловий фонд комунальної власності міста, було виділено 2423,22 тис.грн для придбання необхідних будівельних матеріалів |
| 7.16. Сприяння створенню ОСББ, ОСН | Департамент ЖКГ
(Новожилов), адміністрації районів міста | постійно | Департаментом житлово-комунального господарства проводиться робота з організації проведення зборів мешканців з питання створення ОСББ у житлових будинках міської комунальної власності. Станом на 01.01.11 в м.Миколаєві створено і працює 267 ОСББ і 23 ОСН.
У другому півріччі 2010 року при департаменті ЖКГ створено ресурсний центр підтримки ОСББ, закуплено оргтехніку на суму 35,0 тис. грн. за рахунок коштів гранту Всеукраїнського конкурсу підтримки органів місцевого самоврядування, який департамент ЖКГ виборов в 2009 році, а реалізовувався проект в 2010 році.
За вказаним ресурсним центром закріплений фахівець управління, яким постійно надається технічна, методична, юридична та інша допомога. За період роботи ресурсного центру до нього звернулося за допомогою більше 250 голів ОСББ та ініціативних груп будинків, як комунальної власності так і колишніх житлово-будівельних кооперативів та відомчих будинків. Всім особам, які звернулися до ресурсного центру, надана допомога у вирішенні проблемних питань, які піднімалися ними.
З ціллю стимулювання створення ОСББ в місті департаментом ЖКГ підготовлені заходи та розпорядженням міського голови від 19.05.2010 № 308р створена робоча група з відбору об’єктів для участі у співфінансуванні капітального ремонту житлового фонду ОСББ м. Миколаєва. Складений та затверджений перелік будинків ОСББ, які надали свої пропозиції з капітального ремонту та підтвердили свою спроможність щодо співфінансування. За вищевказаними заходами в 2010 році, згідно затвердженого переліку, виконаний капітальний ремонт на 12 об’єктах ОСББ, в тому числі: на 8 об’єктах ОСББ (6 м’яких покрівель, заміна 1 ліфта, 1 будинок – електромережі) на умовах співфінансування: не більше 50% - міський бюджет, не менше 50 % - ОСББ для будинків, які не перебувають в комунальній власності міста та на 4 об’єктах ОСББ (2 будинки – капітальний ремонт фасадів, 1 – заміна підкачки води, 1 – міжпанельні шви) на умовах співфінансування: не більше 90% - міський бюджет, не менше 10 % - ОСББ для будинків міської комунальної власності. Загальна вартість виконаних робіт складає – 1022,3 тис. грн., в тому числі співфінансування із міського бюджету - 567,4 тис. грн., кошти ОСББ – 454,9 тис. грн. При цьому якість виконаних робіт набагато краща, а вартість робіт на 50 % нижча ніж на об’єктах, в яких не створені ОСББ.
Крім того в департаменті ЖКГ працює муніципальний відділ підтримки Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН). В 2010 році на засадах спільного фінансування з ПРООН завершено роботу по чотирьох проектах ОСББ: капітальний ремонт фасадів («Авіатор» та «Наш дом-25») капітальний ремонт м’якої покрівлі та фасаду (ОСББ «Вектор»), капітальний ремонт шиферної покрівлі (ОСББ «Любисток-12»). Триває робота з капітального ремонту шиферної покрівлі ОСББ «Зелений барвінок». Загальна вартість виконаних робіт склала 514,9 тис. грн.
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.06.10 № 461 департаментом ЖКГ були надані до Мінжитлокомунгоспу пропозиції по впровадженню проектів на будинках ОСББ м. Миколаєва, які потребують капітального ремонту по різних напрямках. Управлінням інвестицій дані пропозиції були захищені та Наказами Мінжитлокомунгоспу за погодженням Міністерства фінансів України затверджений розподіл коштів за заходами надання державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів у житлових будинках, в яких створені ОСББ по м. Миколаєву.
У 2010 році реалізовані інвестиційні проекти 17 ОСББ загальною вартістю 1804,3 тис. грн., у тому числі капітальний ремонт 5 покрівель, капітальний ремонт внутрішньобудинкових мереж на 3 будинках, капітальний ремонт електричних мереж на 1 будинку, капітальний ремонт фасаду 2 будинків, капітальний ремонт міжпанельних швів на 3 будинках, капітальний ремонт 5 ліфтів у двох будинках. Вперше в місті відпрацьований механізм придбання ліфтів в лізинг, завдяки чому в 2010 році у двох будинках ОСББ («Автомобіліст» та «Северянин») виконано заміну ліфтів. Головами правлінь ОСББ на договірних умовах з заводом-виробником отримані ліфти в лізинг на один рік на суму 136 тис. грн. кожний, за які ОСББ майже розрахувалися. Встановлення обладнання виконувалося силами КП «Миколаївліфт» за рахунок бюджетних коштів в сумі по 105 тис. грн. на кожен ліфт.
Одним з головних направлень Державної програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства є розвиток конкурентного середовища з обслуговування житлових будинків та прибудинкових територій шляхом впровадження інституту «управителів будинків». Департаментом ЖКГ разом з Південною академією підвищення кваліфікації кадрів Міністерства промислової політики України розроблена навчальна програма на 138 годин і пройшли навчання 58 фахівців за спеціальністю «менеджер з ефективного управління ЖКГ». При департаменті ЖКГ створений банк даних навчених «управителів будинків», куди звертаються правління ОСББ та ініціативні групи, які вибирають та укладають угоду на управління своїм будинком з фахівцем – «управителем будинку», а управління інвестицій, координаційної роботи з ОСББ, ОСН та перспективного розвитку ЖКГ в свою чергу стає гарантом якісної роботи фахівця - «управителя будинку». |
Цінова політика, правова політика
7.17. Приведення тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованих, скорочення термінів на затвердження та впровадження тарифів, поліпшення роботи з реструктуризації заборгованості за комунальні послуги
(надати пропозиції до КМУ) | Департамент ЖКГ (Клименко, Гайдаржи),
управління економіки та інвестицій
(Ярошенко ), керівники підприємств – виконавці послуг,
голови адміністрацій районів | постійно | Діючий тариф на послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій був прийнятий рішенням виконкому від 27.02.09 № 628. З 2010 року у зв’язку з ростом мінімальної заробітної плати рішенням виконкому міської ради від 22.01.10 № 56 був прийнятий економічно обґрунтований тариф, але скасований рішенням міської ради від 04.03.10 № 44/7. Рішенням виконкому міської ради від 27.08.10 № 1152 був прийнятий економічно обґрунтований тариф (з урахуванням мінімальної зарплати на той час), проте на дане рішення було накладено мораторій розпорядженням міського голови від 02.09.10. Таким чином на сьогодні діє тариф, який не є економічно обґрунтованим. |
Цивільний захист
7.18. Реалізація комплексу заходів, запланованих Програмою запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру в м. Миколаєві на 2006-2010 роки | Управління НС та ЦЗН
(Герасіменя ) | постійно | На заходи, які передбачені Програмою запобігання та реагування на НС техногенного та природного характеру в м. Миколаєві станом на 01.01.11 використано:
- на оплату заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій і заходів з рятування на водах – 1999,96 тис. грн.;
- на поповнення міського матеріального резерву - 271,93 тис. грн.;
- на приведення засобів колективного захисту в готовність до використання та проведення технічної інвентаризації захисних споруд – 103,17 тис. грн.
- на експлуатаційно-технічне обслуговування апаратури оповіщення та зв`язку ЦО – 239,94 тис. грн.;
- на впровадження автоматизованих технологій збирання, аналізу і передачі інформації про наслідки НС, моніторинг ПНО та територій, гідрометеорологічних явищ - 20,0 тис. грн.;
- на виготовлення пам`яток та посібників для навчання населення щодо дій в умовах загрози та виникнення НС – 20,0 тис. грн.;
- придбання спеціальних транспортних засобів та спеціального обладнання для проведення аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт — 8,71 тис.грн.;
- проведення ремонтних робіт на складах матеріального резерву — 30,00 тис.грн.;
-здійснення заходів з утилізації металевої ртуті та інших небезпечних речовин, виявлених на території міста — 4,92 тис. грн. |
7.19. Зменшення або призупинення фінансування заходів Програми запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру в м. Миколаєві на 2006-2010 роки:
- приведення засобів колективного захисту в готовність до використання;
- придбання обладнання та спеціального одягу для забезпечення роботи аварійних служб ЖКГ;
- виготовлення пам’яток та посібників для навчання населення щодо дій в умовах загрози та виникнення надзвичайних ситуацій | Управління НС та ЦЗН
(Герасіменя ) | На період кризи | Фінансування у 2010 році не передбачалось. |
Управління комунальним майном
7.21. Поповнення міського бюджету за рахунок скорочення термінів підготовки документів на приватизацію та підвищення відповідальності потенційних покупців за розрахунки
при придбанні нерухомого майна | Управління з використання та розвитку комунальної власності міської ради
(Болотній ) | 2010 рік | За 2010 рік укладено 44 договори купівлі- продажу комунального майна, перераховано до міського бюджету від приватизації 9,06 млн.грн. |
7.22. За рахунок виявлених вільних нежитлових приміщень та посилення
претензійно-позовної роботи до орендарів, які несвоєчасно сплачують орендну плату, збільшення надходжень до міського бюджету | -//- | 2010 рік | За 2010 рік укладено 55 договорів оренди комунального майна. Сума надходжень до міського бюджету від оренди нежитлових приміщень міської комунальної власності складає 8,35 млн.грн.. |
| 7.23. Перегляд переліку об`єктів господарювання, які мають пільги з орендної плати | -//- | постійно | Рішенням міської ради від 22.01.10 №43/5 звільнено від орендної плати бюджетні установи, які фінансуються з міського бюджету, Миколаївське міське товариство дослідників за нежитлове приміщення по вул.Фалеєвській,1 та дитячо-юнацький театр танцю „Ритми планети” за приміщення, яке орендує в ЗОШ №45.
Рішенням міської ради від 22.01.10 №43/14 встановлено Управлінню пенсійного фонду України в Корабельному районі м.Миколаєва розмір орендної плати на 2010 рік за приміщення,що знаходяться в комунальній власності територіальної громади міста ,1 (одну) гривню
Рішенням міської ради від 22.04.10 № 45/27 визначено, що розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетними організаціями, які утримуються за рахунок державного і Миколаївського обласного та місцевого бюджетів, державними та комунальними теле- , радіоорганізаціями, редакціями державних і комунальних періодичних видань, заснованими об’єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими і журналістськими колективами, а також інвалідами з метою використання під гаражі для спеціальних засобів пересування, становить 1 (одну) гривню. |
| 8. Громадська безпека та правопорядок |
| 8.2. Активізація роботи мобільних груп ММУ УМВС України в Миколаївській області, комісії з контролю за станом обліково-реєстраційної дисципліни та адміністративно-застосовної практики з метою недопущення укриття від реєстрації та розгляду матеріалів про скоєння злочинів та правопорушень | Штаб ММУ УМВС України в Миколаївській області, галузеві служби ММУ УМВС України в Миколаївській області | постійно | Активізовано роботу мобільних груп ММУ УМВС, відповідних комісій з контролю за станом обліково-реєстраційної дисципліни та дотримання законності в адміністративно-застосовній діяльності. |
| 8.12. Рекомендувати керівникам підприємств, організацій та суб”єктам підприємницької діяльності забезпечити встановлення на об`єктах засобів охоронної сигналізації та "тривожних кнопок" | ВГБ ММУ, куратори РВ ММУ України в Миколаївській області від управління,
управління ДСО при УМВС України в Миколаївській області
виконком Миколаївської міської ради | постійно | Силами дільничних інспекторів міліції систематично проводиться роз`яснювальна робота з керівниками підприємств торгівлі, банківських установ, окремими громадянами щодо встановлення на об`єктах засобів охоронної сигналізації та «тривожних кнопок». |
| 8.14. Збільшення щільності перекриття вулиць міста, де склалася найбільш криміногенна ситуація, за рахунок виділення додаткових патрулів з числа членів громадських формувань | Керівники ГФ
та РВ ММУ України в Миколаївській області, виконком Миколаївської міської ради | постійно | ОВС міста брали активну участі у виконанні вимог Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону», надаючи всіляку допомогу у придбанні членами ГФ на території міста професійних навичок у боротьбі зі злочинністю, знання законів та інше. Завдяки вжитим спільним заходам на сьогодні члени таких громадських формувань, як «Каскад», «Народна Дружина», «Захист» надають ОВС міста посильну допомогу та сприяють зменшенню криміногенної напруги на його території. Результати роботи громадських формувань за звітами ОВС міста:
- у Центральному районі за їх участю розкрито 9 злочинів та затримано 119 правопорушників;
- у Ленінському районі ними попереджено скоєння 19 злочинів та затримано 165 правопорушників;
- у Заводському районі за їх участю розкрито 47 злочинів та затримано 128 правопорушника;
- у Корабельному районі ними попереджено скоєння 5 злочинів та затримано 15 правопорушників.
Зазначена робота організована на постійній основі. У зв`язку з чим, висвітлювати окремо її від інформації, що надається ММУ УМВС щоквартально до міськвиконкому по оперативно-службовій діяльності, немає потреби. |
| 8.16. Організація доведення до населення міста через засоби масової інформації, канали місцевого радіо і телебачення та в Інтернеті на сайті міськвиконкому інформації про дислокацію і порядок роботи пунктів охорони правопорядку міста, рекомендацій органів внутрішніх справ щодо протидії і попередження злочинним посяганням тощо | ЦЗГ, керівники ММУ УМВС
та РВ ММУ, виконком Миколаївської міської ради | постійно | У взаємодії з центром зв`язків з громадськістю ММУ УМВС, через засоби масової інформації проводиться постійна роз`яснювальна робота серед населення щодо заходів по запобіганню скоєння у відношенні них злочинів, у тому числі пограбувань, та першочергові дії потерпілих щодо негайного звернення до ОВС. Доводиться інформація про дислокацію і порядок роботи пунктів охорони правопорядку міста. Так, з метою поліпшення роботи із громадянами, на опорних пунктах щотижня по вівторках з 09.00 до 11.00 годин, четвергам з 18.00 до 21.00 годин та суботам з 10.00 до 13.00 годин дільничними інспекторами міліції здійснюється прийом громадян і в межах компетенції ОВС розглядаються проблемні питання. На 01.10.10 р. по районам міста працюють у Центральному районі - 10 ОПОП, Ленінському - 11, Заводському - 11, Корабельному - 7. |
| 8.20. На постійній основі проведення відпрацювання місць стихійної торгівлі з вжиттям адміністративних заходів реагування до правопорушників згідно з чинним законодавством | ММУ УМВС України в Миколаївській області,
РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, виконком Миколаївської міської ради, адміністрації районів міста | постійно | На постійній основі проводяться відпрацювання місць стихійної торгівлі з вжиттям правоохоронних заходів реагування до порушників згідно з чинним законодавством.
Так, з початку року за порушення правил торгівлі у невстановлених місцях ділничними інспекторами міліції міста притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 160 КУпАП - 763 особи, з них по Центральному району -308, по Ленінському району - 21, по Заводському району - 99, по Корабельному району - 335. |
Протидія нелегальної міграції забезпечення захисту трудового ринку послуг
8.21. Здійснення цільового відпрацювання м. Миколаєва з виявлення нелегальних мігрантів | ССГІРФО,
СДІМ РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області | постійно | Систематично проводяться цільові відпрацювання території м. Миколаєва щодо виявлення нелегальних мігрантів та документування порушень правил перебування іноземних громадян на території України. |
Економічна злочинність
8.23. Створення робочої групи з метою попередження та виявлення незаконних приймальних пунктів металобрухту та припинення їх діяльності, законності зберігання, заготівлі, перероблення, транспортування металобрухту та його надходження до ДП „Миколаївський морський торговельний порт", ДП «Миколаївський річковий порт» на території міста Миколаєва. | СДСБЕЗ,
СДІМ РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області,
громадські формування,
адміністрації районів міста | постійно | На постійній основі співробітниками ОВС м. Миколаєва проводиться робота щодо документування фактів здійснення незаконних операцій з металобрухтом, проводяться відповідні перевірки за фактами існування нелегальних пунктів прийому металобрухту. |
| 8.26. Проведення відпрацювання ігорних закладів, розташованих на території м. Миколаєва | СДСБЕЗ,
СДІМ РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, структурні підрозділи виконкому міської ради | постійно | Триває робота правоохоронних органів щодо відповідних перевірок об`єктів підприємницької діяльності, які надають послуги населенню у сфері розваг |
| 9. Інформаційне забезпечення |
Засоби масової інформації
9.1. Підтримка засобів масової інформації шляхом закупівлі інформаційних послуг | Виконавчі органи Миколаївської міської ради | постійно | Відбувається укладення угод зі ЗМІ згідно з результатами процедури громадських закупівель інформаційних послуг. |
| 9.2. Забезпечення технічного супроводу для функціонування та постійного оновлення інформації на Інтернет-порталі “Миколаївська міська рада” | Виконком Миколаїв-ської міської ради (управління громадських зв’язків) | постійно | Протягом 2010 року здійснювався регулярний технічний супровід Інтернет-порталу "Миколаївська міська рада". Виконавчими органами міської ради оновлено наступні розділи:
новини та оголошення (88 матеріалів);
анонси загальноміських святкових подій;
опитування громадської думки з актуальних питань розвитку міста;
Державні закупівлі;
Культура та мистецтво;
Економічний потенціал міста;
Соціальний захист;
Житлово-комунальні послуги
інформація про дати і час особистого прийому громадян керівництвом міськвиконкому та депутатами міськради
проекти регуляторних актів;
тарифи на житлово-комунальні послуги по м. Миколаєву;
охорона навколишнього середовища;
Виконком міськради;
Сфера послуг;
інформація про зверненнями громадян;
Розміщення «бегучої» стрічки на головній сторінці порталу;
річні плани державних закупівель головних розпорядників коштів;
Засоби масової інформації;
Проекти нормативних актів;
Безпека в місті;
Міська рада;
Виконком міської ради;
Спорт;
Миколаїв – обласний центр України;
Інвестиційна та зовнішньоекономічна діяльність
План заходів;
Медицина;
Наука та освіта;
Бюджет міста. |
