| Пріоритетні завдання | Захід | Виконання |
| Забезпечення виконання законодавчих актів щодо проведення перевірок органами державного нагляду (контролю) та правоохоронними органами | Здійснення збору та аналізу інформації щодо проведення планових та позапланових перевірок малого підприємництва органами державного нагляду (контролю) та правоохоронними органами; узагальнення інформації, що надходить за зверненнями підприємців і громадських організацій, про порушення при проведенні планових та позапланових перевірок малого підприємництва органами державного нагляду (контролю) та правоохоронними органами, надання пропозицій міському голові | Відповідно до розпорядження Миколаївського міського голови від 30.01.09 № 56р (із змінами та доповненнями, внесеними згідно з розпорядженням міського голови від 03.03.10 № 122р) на базі відділу дозвільних процедур та розвитку підприємництва організовано «гарячу лінію» при Миколаївському міському голові з питань надання роз’яснень, прийому та узагальнення скарг та звернень підприємців м. Миколаєва. Скарги та звернення підприємців м. Миколаєва, що надходять на телефон «гарячої лінії», узагальнюються спеціалістами відділу дозвільних процедур та розвитку підприємництва за напрямками: роз’яснення, що надані оперативно; скарги та звернення, щодо яких є необхідним вжиття додаткових заходів реагування з боку державних органів, правоохоронних органів та органів місцевого самоврядування; інформація щодо проведення планових та позапланових перевірок малого підприємництва органами державного нагляду (контролю) та правоохоронними органами |
| Інформаційна підтримка підприємництва | Запровадження «гарячих ліній» інформаційно-консультаційного характеру, «громадських приймалень» для підприємців, у тому числі шляхом створення консультаційного центру | Станом на 01.12.10 року на телефон «гарячої лінії» надійшло 126 звернень суб’єктів господарювання м. Миколаєва |
| Щоквартально в ЗМІ публікація інформації про служби та організації з питань захисту прав підприємців | Відділом дозвільних процедур та розвитку підприємництва періодично в місцевих ЗМІ (Інтернет-портал Миколаївської міської ради, газета «Вечерний Николаев») публікується інформація про служби та організації з питань захисту прав підприємців |
| Здійснення засад державного регулювання господарської діяльності | Здійснення моніторингу реалізації в місті Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» | На виконання Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», з 07.06.10 у Миколаївському міському єдиному дозвільному центрі запроваджено: єдину реєстрацію заяв щодо видачі документів дозвільного характеру та видачу документів дозвільного характеру державним адміністратором, відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності»; порядок документообігу, визначений ст. ст. 4, 41 ,5, 7 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». З метою забезпечення неухильного виконання Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», на виконання розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації від 07.04.10 № 108-р «Про удосконалення порядку надання державних та адміністративних послуг на території Миколаївської області», рішенням Миколаївської міської ради від 24.06.10 № 47/18 скасовано рішення виконкому міської ради від 23.01.09 № 178 «Про затвердження Порядку взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні» |
| Забезпечення дотримання вимог чинного законодавства при прийнятті регуляторних актів шляхом: - дотримання процедури підготовки проектів регуляторних актів; - погодження проектів регуляторних актів з постійною комісією міської ради з питань підприємництва, інвестицій, торгівлі, побутового обслуговування та захисту прав споживачів; - планування розробки регуляторних актів та внесення за необхідністю відповідних змін до плану; - оприлюднення проектів регуляторних актів, у т.ч. проведення їх відкритих обговорень; - взаємодії у процесі регулювання діяльності з громадськістю; - систематизації регуляторних актів; - виконання заходів з відстеження регуляторних актів та їх перегляд, у разі необхідності; - оприлюднення інформації про здійснення регуляторної діяльності | На виконання ст. 7 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Миколаївська міська рада та її виконавчі органи здійснюють діяльність з підготовки проектів регуляторних актів відповідно до затвердженого Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, затвердженого відповідно на 2009 та 2010 календарні роки. Відстеження результативності регуляторних актів здійснюється відповідно до ст. 10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», відповідно до затвердженого Плана-графіку на 2010 рік. У разі наявності підстав, передбачених ст. 11 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», регуляторний орган, який прийняв відповідний акт, а у випадках, визначених законом, - інший орган, здійснює перегляд регуляторного акта. З метою упорядкування нормативної бази щодо здійснення підприємницької діяльності у м. Миколаєві, регуляторні акти органів місцевого самоврядування упорядковано у Реєстр регуляторних актів, який опублікований на офіційному Інтернет-порталі Миколаївської міської ради. |
| Створення умов для добросовісної конкуренції | Аналіз порядку надання послуг виконавчими органами місцевого самоврядування при реалізації ними функцій державного управління | З метою реалізації Указу Президента України від 03.07.09 № 508/2009 «Про заходи із забезпечення додержання прав фізичних та юридичних осіб щодо одержання адміністративних (державних) послуг», Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.09 № 737 «Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг», відповідно до розпорядження міського голови від 10.03.10 № 141р «Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування, комунальними підприємствами, установами, організаціями», виконавчим комітетом Миколаївської міської ради сформовано Реєстр адміністративних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування, комунальними підприємствами, установами, організаціями. На виконання п. 4 розпорядження міського голови від 10.03.10 № 141р, згідно з наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 12.07.07 № 219 «Про затвердження Методичних рекомендацій з розроблення стандартів адміністративних послуг», виконавчими органами міської ради, комунальними підприємствами, установами, організаціями розробляються стандарти надання адміністративних послуг (інформаційні картки). На даний час виконавчим комітетом міської ради сформовано єдиний систематизований перелік, до складу якого включено 310 адміністративних послуг та 237 стандартів надання адміністративних послуг. |
| Забезпечення гласності у процесі підготовки проектів регуляторних актів | Здійснення заходів щодо: - забезпечення можливості ознайомлення підприємців, громадських організацій з проектами регуляторних актів, проведення обговорень проектів регуляторних актів; - забезпечення періодичного звітування керівників управлінь та відділів виконкому міської ради на засіданнях координаційної ради з питань розвитку малого та середнього підприємництва при міському голові з питань підготовки проектів регуляторних актів | На виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», проекти регуляторних актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються у спосіб, передбачений ст. ст. 9, 13 вищевказаного Закону, у місцевих ЗМІ та/або на Інтернет-порталі Миколаївської міської ради, з метою одержання пропозицій та зауважень від представників підприємницької громадськості міста. У разі необхідності, проводяться громадські слухання проектів регуляторних актів. Так, виконавчим комітетом міської ради 01.07.09, 16.07.09, 25.08.09 проведено громадські слухання щодо проекту рішення міської ради «Про встановлення обмежень у реалізації алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пива на території м. Миколаєва». |
| Здійснення засад державного регулювання підприємницької діяльності | Перегляд процедур та нормативних актів, що регулюють порядок надання того чи іншого права суб’єктам підприємницької діяльності, включаючи тарифи на платні послуги суб’єктам господарювання, що надаються підприємницькими структурами з метою їх спрощення на виконання Закону України «Про дозвільну систему в сфері господарської діяльності» | З метою спрощення дозвільної (погоджувальної) процедури при отриманні суб’єктами господарювання документів дозвільного характеру на розміщення малих архітектурних форм на території м. Миколаєва для здійснення підприємницької діяльності, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.09 № 982, рішенням Миколаївської міської ради від 02.09.10 № 48/19 затверджено Порядок розміщення малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності на території м. Миколаєва. |
| Забезпечення ефективної діяльності єдиного дозвільного центру та ведення реєстру дозвільного характеру | На виконання Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», згідно з рішенням виконавчого комітету міської ради від 22.02.08 № 373, створено Миколаївський міський єдиний дозвільний центр (рішення Миколаївської міської ради від 24.06.10 № 47/20 «Про упорядкування видачі документів дозвільного характеру»), який є робочим органом міської ради (її виконавчого комітету), в якому представники місцевих дозвільних органів та державні адміністратори діють за принципом організаційної єдності щодо видачі документів дозвільного характеру, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання документів дозвільного характеру, є Миколаївський міський єдиний дозвільний центр (далі – Єдиний дозвільний центр), розташований на другому поверсі адміністративної будівлі виконавчого комітету міської ради за адресою: м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20. Протягом 2009-2010 років забезпечено видачу 4 127 документів дозвільного характеру державними адміністраторами та 9 201 документів дозвільного характеру - місцевими дозвільними органами через Миколаївський міський єдиний дозвільний центр. |
| Формування позитивного іміджу підприємців міста шляхом висвітлення позитивної діяльності суб’єктів підприємницької діяльності | Проведення конкурсу «Підприємець року» за різними номінаціями. Організація та проведення Дня підприємця | Відповідно до Указу Президента України від 05.10.98 № 1110/98 «Про День підприємця», щорічно організуються святкові заходи з нагоди Дня підприємця та конкурс «Підприємець року» |
| Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва | Ініціатива міського голови «Навчаємося бізнесу» | В рамках Програми підтримки малого підприємництва в м. Миколєві на 2009-2010 роки реалізовано проект підготовки та підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва «Ініціатива Миколаївського міського голови – «Вчимося бізнесу». Проект здійснюється на базі Миколаївського регіонального центру підтримки бізнесу і включає в себе: конкурсний відбір учасників, оцінку підприємницьких здібностей, вивчення основ економіки, фінансів, маркетингу, менеджменту, бізнес – планування, юридичні аспекти відкриття власної справи; розробку та захист бізнес – планів. Курс навчання проводять кваліфіковані спеціалісти, що володіють передовими технологіями навчання. У 2009 року у рамках проекту пройшли навчання дві групи по 35 осіб у кожній. У 2009 році за підтримки Молодіжного Фонду «Новий вибір», у рамках Програми підтримки малого підприємництва в м. Миколєві на 2009-2010 роки, на базі Миколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеней № 18, розпочато реалізацію Програми «Економічний розвиток молоді» з метою залучення у сферу підприємництва соціально-незахищених верств населення, сприяння самозайнятості, створенню нових робочих місць у секторі малого та середнього бізнесу. |
| Організація інформаційних та консультаційних кампаній підтримки підприємницької діяльності | Проведення виставки підприємців. Організація та проведення на місцевому рівні конференцій, «круглих столів» та інших заходів, спрямованих на створення сприятливих умов щодо розвитку підприємницької діяльності. | Протягом 2009-2010 років виконкомом міської ради проведено 45 виставок підприємців м. Миколаєва. З метою створення сприятливих умов щодо розвитку підприємницької діяльності, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.09 № 518 «Про утворення місцевих та регіональних галузевих рад підприємців», розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації від 23.06.09 № 231-р «Про утворення місцевих та регіональних галузевих рад підприємців», розпорядженням міського голови від 10.11.09 № 716р (із доповненнями, внесеними згідно з розпорядженнями міського голови від 23.12.09 № 845р та від 11.11.10 № 768р), створено 14 міських галузевих рад підприємців з питань: виробництва продуктів харчування; легкої промисловості; діяльності ринків; торгівлі; транспорту; туризму; будівництва; нерухомості; приватної медичної практики; координації діяльності у галузі зовнішньої реклами; надання ритуальних послуг; світлопрозорих конструкцій; вантажних перевезень; реалізації рибної продукції. Протягом 2009-2010 років (станом на 15.11.10) проведено 65 засідань міських галузевих рад підприємців. У роботі галузевих рад прийняли участь уповноважені посадові особи: - виконавчого комітету Миколаївської міської ради; - представництва Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Миколаївській області; - управління у справах захисту прав споживачів у Миколаївській області; - Представництва Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики у Миколаївській області; - Територіального представництва Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України у Миколаївській області; - Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області, а також представники громадських організацій та профспілок міста. Серед спільних проблем підприємців усіх галузей визначено: проведення перевірок суб’єктів господарювання з порушенням вимог Закону України „Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні”; несанкціонована стихійна торгівля продовольчими та непродовольчими товарами на території м. Миколаєва; реалізація заходів, спрямованих на підтримку вітчизняного товаровиробника; складні відносини суб’єктів господарювання з ВАТ «Миколаївгаз» та філією міста Миколаєва ВАТ Енергопостачальною компанією «Миколаївобленерго». Відповідно до розпорядження міського голови від 10.11.09 № 717р створено колегію міських галузевих рад підприємців за участю міського голови, перше засідання якої проведено 04.11.09. Виконавчим комітетом Миколаївської міської ради вживаються заходи щодо створення належних умов для роботи міських галузевих рад підприємців (надано приміщення для проведення засідань, надається всебічна правова та інша інформаційна допомога з метою ефективної діяльності міських галузевих рад підприємців, забезпечено участь представників органів місцевого самоврядування, наукових установ (за погодженням з їх керівниками), громадських організацій, незалежних експертів, інших підприємств, установ та організацій у засіданнях міських галузевих рад підприємців тощо). Структурними підрозділами виконкому Миколаївської міської ради забезпечується постійне інформування громадськості про роботу міських галузевих рад підприємців шляхом розміщення повідомлень у місцевих засобах масової інформації, а також на офіційному веб-сайті Миколаївської міської ради. |
| Система оперативного реагування на скарги та звернення підприємців | Продовження практики щодо виїзних прийомів підприємців фахівцями виконкому міської ради та уповноваженим Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва з питань захисту прав підприємців в Миколаївській області на ринках та автотранспортних підприємствах міста. Аналіз звернень та підготовка звітів міському голові | Протягом 2009 року проведено 8 виїзних прийомів суб’єктів господарювання на ринках міста Миколаєва. 10.03.10 Миколаївським міським головою затверджено Порядок здійснення виїзних прийомів суб’єктів підприємницької діяльності на ринках м. Миколаєва. |
